Giới thiệu chung về Công văn 2158/BXD-KTXD

Công văn 2158/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc, khó khăn của các địa phương, bộ ngành trong quá trình quản lý nhà nước và áp dụng hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật trong đầu tư xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính hiệu quả, chống thất thoát lãng phí.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 2158/BXD-KTXD

- Nguyên tắc áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật trong đầu tư xây dựng

• Định mức xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành là cơ sở để chủ đầu tư, nhà thầu và các bên liên quan xác định dự toán chi phí, quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công.
• Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, định mức xây dựng được áp dụng mang tính chất tham khảo hoặc theo thỏa thuận trong hợp đồng giữa các bên.
• Việc áp dụng định mức phải đảm bảo phù hợp với thiết kế, biện pháp thi công, điều kiện địa chất, địa hình thực tế của công trình để tránh việc áp dụng sai lệch gây lãng phí hoặc thiếu hụt kinh phí.

- Thẩm quyền và quy trình điều chỉnh, xây dựng định mức mới

• Trong trường hợp các định mức do Bộ Xây dựng hoặc các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành ban hành chưa có hoặc không phù hợp với điều kiện thi công, biện pháp thi công thực tế của dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc định mức điều chỉnh.
• Chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định việc áp dụng các định mức mới, định mức điều chỉnh này trước khi phê duyệt dự toán xây dựng công trình.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức xây dựng, ban hành định mức cho các công tác xây dựng đặc thù của địa phương sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng.

- Hướng dẫn áp dụng định mức đối với dịch vụ công ích đô thị

• Đối với các dịch vụ công ích đô thị (như thu gom rác thải, chiếu sáng đô thị, duy trì cây xanh), việc áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý dịch vụ công ích và hướng dẫn của các Bộ quản lý ngành.
• Các địa phương cần rà soát, điều chỉnh các định mức dịch vụ công ích cho phù hợp với công nghệ thực tế và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng địa bàn cụ thể.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

• Bộ Xây dựng yêu cầu các Sở Xây dựng địa phương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc áp dụng định mức tại các dự án trên địa bàn nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm.
• Các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh cần chủ động rà soát hệ thống định mức đã ban hành để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những định mức không còn phù hợp với thực tiễn.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 2158/BXD-KTXD năm 2024 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các điểm nghẽn trong việc phê duyệt dự toán và quyết toán dự án đầu tư xây dựng. Hướng dẫn này giúp các chủ đầu tư và cơ quan quản lý tự tin hơn trong việc vận dụng linh hoạt các quy định pháp luật, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong bối cảnh thị trường xây dựng có nhiều biến động về công nghệ và giá cả vật liệu.