Giới thiệu chung về Công văn 217/BVHTTDL-KHTC

Công văn 217/BVHTTDL-KHTC được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành nhằm hướng dẫn, làm rõ các chính sách quản lý nhà nước đối với các mặt hàng thuộc lĩnh vực văn hóa khi thực hiện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục hải quan, áp mã HS và xác định thẩm quyền quản lý chuyên ngành đối với các sản phẩm văn hóa, nghệ thuật, nghe nhìn và các sản phẩm liên quan khác.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 217/BVHTTDL-KHTC

Văn bản tập trung giải quyết các vấn đề cốt lõi sau đây nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc thực thi pháp luật về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa chuyên ngành văn hóa:

• Xác định danh mục hàng hóa chuyên ngành văn hóa: Công văn hướng dẫn cụ thể cách nhận diện và phân loại các mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Các mặt hàng này bao gồm tác phẩm điện ảnh, sản phẩm nghe nhìn ghi trên mọi chất liệu, tác phẩm mỹ thuật, nhiếp ảnh, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, và các loại thiết bị vui chơi giải trí, đồ chơi trẻ em thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
• Nguyên tắc quản lý xuất khẩu, nhập khẩu: Việc xuất khẩu, nhập khẩu các mặt hàng chuyên ngành văn hóa phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Đối với các mặt hàng thuộc danh mục cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, các cơ quan chức năng phải thực hiện giám sát chặt chẽ, không cho phép thông quan dưới mọi hình thức trừ trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép.
• Thủ tục cấp phép và phê duyệt nội dung: Đối với các sản phẩm văn hóa có nội dung (như phim ảnh, băng đĩa ca nhạc, sân khấu, tranh ảnh), việc nhập khẩu phải qua bước thẩm định nội dung và cấp phép bởi cơ quan có thẩm quyền (Cục Điện ảnh, Cục Nghệ thuật biểu diễn, hoặc các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch địa phương). Công văn nhấn mạnh việc đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo không để lọt các sản phẩm có nội dung độc hại, vi phạm thuần phong mỹ tục hoặc an ninh quốc gia.
• Áp dụng mã số HS và phối hợp với cơ quan Hải quan: Một trong những nội dung quan trọng của Công văn 217/BVHTTDL-KHTC là việc phối hợp với Tổng cục Hải quan để thống nhất áp dụng mã HS đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Việc này giúp hạn chế tình trạng ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu do bất đồng quan điểm về mã số hàng hóa giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan, đồng thời nâng cao hiệu quả kiểm tra chuyên ngành.

Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc tổ chức thực hiện

Để đảm bảo hiệu lực thi hành của các chính sách quản lý, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã phân định rõ trách nhiệm của từng đơn vị:

• Các đơn vị trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để rà soát, cập nhật danh mục hàng hóa chuyên ngành; kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp trong quá trình xin cấp phép nhập khẩu, xuất khẩu sản phẩm văn hóa.
• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Thực hiện công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra các hoạt động lưu hành, sử dụng sản phẩm văn hóa nhập khẩu trên địa bàn quản lý; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về xuất nhập khẩu văn hóa phẩm.
• Sự phối hợp của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về hàng hóa, chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung của các sản phẩm văn hóa nhập khẩu và tuân thủ đúng các quy định về kiểm tra chuyên ngành trước khi đưa hàng hóa ra lưu thông trên thị trường.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động thương mại

Công văn 217/BVHTTDL-KHTC năm 2021 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp đồng bộ hóa quy trình quản lý nhà nước đối với mặt hàng văn hóa xuất nhập khẩu. Văn bản không chỉ giúp bảo vệ nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc, ngăn chặn các sản phẩm độc hại xâm nhập vào thị trường trong nước, mà còn tạo ra hành lang pháp lý minh bạch, thông thoáng, giúp các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, giải trí chủ động hơn trong kế hoạch kinh doanh và hội nhập quốc tế.