Công văn 2197/UBND-VX do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn thành phố tập trung thực hiện hiệu quả Quy chế dân chủ ở cơ sở trong năm 2014. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.
Mục tiêu và yêu cầu trọng tâm của Công văn 2197/UBND-VX
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo: Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên.
- Phát huy quyền làm chủ của nhân dân và người lao động: Đảm bảo thực hiện phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" trong mọi hoạt động của đời sống xã hội và tại nơi làm việc.
- Gắn liền với cải cách hành chính: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, hạn chế tối đa tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực.
Các nội dung triển khai thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở
Văn bản tập trung chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ trên 03 loại hình cơ bản theo quy định pháp luật hiện hành:
- Thực hiện dân chủ tại xã, phường, thị trấn: Tiếp tục triển khai có hiệu quả các nội dung của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Tập trung công khai, minh bạch các chính sách, dự án phát triển kinh tế - xã hội, phương án đền bù giải phóng mặt bằng, các khoản đóng góp của nhân dân. Tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia ý kiến và giám sát hoạt động của chính quyền cấp cơ sở thông qua Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng.
- Thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập: Thực hiện nghiêm túc các quy định về công khai tài chính, công tác cán bộ, thi đua khen thưởng và mua sắm tài sản công. Tổ chức tốt Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức hàng năm để người lao động đóng góp ý kiến vào kế hoạch công tác, sửa đổi quy chế chi tiêu nội bộ và các chế độ chính sách liên quan.
- Thực hiện dân chủ tại nơi làm việc (doanh nghiệp): Hướng dẫn, đôn đốc các doanh nghiệp trên địa bàn, đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định về dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc. Chú trọng việc tổ chức đối thoại định kỳ, thương lượng và ký kết Thỏa ước lao động tập thể, tổ chức Hội nghị người lao động nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ.
Tổ chức thực hiện, kiểm tra và chế độ báo cáo
- Công tác tuyên truyền, phổ biến: Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở.
- Công tác thanh tra, kiểm tra: Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành để tiến hành kiểm tra thực tế việc thực hiện Quy chế dân chủ tại các đơn vị, địa phương; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm, đồng thời biểu dương, nhân rộng các điển hình tiên tiến.
- Chế độ thông tin, báo cáo: Yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về kết quả thực hiện Quy chế dân chủ gửi về Ủy ban nhân dân Thành phố để tổng hợp, theo dõi và chỉ đạo kịp thời.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2197/UBND-VX | Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 5 năm 2014 |
| Kính gửi: | - Thủ trưởng các Sở - ngành; |
Thực hiện phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 của Ban Chỉ đạo Thành phố về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại Báo cáo số 01-BC/BC ĐTP ngày 18 tháng 02 năm 2014, Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện và các Tổng Công ty, Công ty trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức triển khai thực hiện các nội dung sau:
1. Đối với các đơn vị được Ban Chỉ đạo Thành phố về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở kiểm tra năm 2013 (gồm: Sở Y tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Đại học Sài Gòn): Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tiếp tục phát huy những mặt đã đạt được và khắc phục những hạn chế nêu tại các Thông báo kiểm tra của tổ công tác Ban chỉ đạo.
2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu, hoàn chỉnh Chỉ thị của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ và thành lập Tổ Nghiệp vụ tham mưu thực hiện Chỉ thị trên thay thế Quyết định số 5018/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về thành lập Tổ Nghiệp vụ tham mưu thực hiện Chỉ thị số 27/2011/CT-UBND ngày 23 tháng 8 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân quận - huyện, Tổng Công ty, Công ty trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai thực hiện Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết khoản 3, Điều 63 của Bộ luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc. Chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành chức năng kiểm tra việc thực hiện Nghị định số 60/2013/NĐ-CP.
3. Về thực hiện Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã – phường, thị trấn:
Trên cơ sở kết quả sơ kết 5 năm thực hiện Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã - phường, thị trấn, Ủy ban nhân dân các quận - huyện tập trung chỉ đạo Ủy ban nhân dân các phường - xã, thị trấn thực hiện tốt các nội dung công khai theo quy định, nhất là các nội dung như: chủ trương, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư, xây dựng cơ sở hạ tầng, phương án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cư, các quỹ vận động nhân dân đóng góp; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời, hiệu quả những bức xúc chính đáng của nhân dân; tăng cường đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân; tiếp thu, trả lời ý kiến phản ánh của nhân dân; tổ chức tốt hội nghị nhân dân tổ dân phố, ấp.
4. Về thực hiện Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 1998 của chính phủ về Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan:
a) Thủ trưởng các Sở - ngành, chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện tiếp tục quan tâm chỉ đạo thực hiện Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 1998 của chính phủ, khắc phục những mặt hạn chế trong thời gian qua; tăng cường kiểm tra việc thực hiện dân chủ trong hoạt động ở các cơ quan, đơn vị trực thuộc gắn với công tác dân vận của chính quyền, tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất - kinh doanh; thường xuyên rà soát các quy chế, quy định, thực hiện công khai quy chế chi tiêu nội bộ, công tác cán bộ, thực hiện tốt dân chủ trong mối quan hệ giải quyết các công việc đối với công dân, doanh nghiệp, khắc phục hiện tượng gây phiền hà dân; giải quyết kịp thời, hiệu quả những bức xúc, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của nhân dân; giáo dục cán bộ, công chức, viên chức nâng cao trách nhiệm phục vụ nhân dân. Đồng thời, xây dựng kế hoạch thực hiện Quy chế dân chủ tại cơ quan, đơn vị và có kế hoạch kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân chủ ở các đơn vị trực thuộc.
b) Thủ trưởng các Sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện thực hiện chế độ báo cáo tình hình thực hiện Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 1998 của chính phủ về thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở trong hoạt động của cơ quan, cụ thể:
- Báo cáo 6 tháng đầu năm 2014 gửi về Sở Nội vụ trước ngày 01 tháng 6 năm 2014 để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 15 tháng 6 năm 2014;
- Báo cáo năm 2014 gửi về Sở Nội vụ trước ngày 01 tháng 11 năm 2014 để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 20 tháng 11 năm 2014.
5. Về phân công theo dõi các nội dung công khai:
a) Giao Sở Giáo dục và Đào tạo theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân chủ ở các trường học, nhất là các nội dung thực hiện công khai theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 01 tháng 3 năm 2000, Thông tư số 09/2009-TT-BGD&ĐT ngày 07 tháng 5 năm 2009.
b) Giao Sở Y tế theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân chủ ở các bệnh viện công, nhất là việc thực hiện các nội dung công khai theo hướng dẫn của Bộ Y tế tại Quyết định số 44/2007/QĐ-BYT ngày 12 tháng 12 năm 2007.
c) Giao Sở Tài chính rà soát những bất cập, vướng mắc và có văn bản hướng dẫn về công khai dân chủ trong lĩnh vực tài chính, nhất là các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và các khoản vận động của nhân dân.
Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện, các Tổng Công ty, Công ty trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm các chỉ đạo nêu trên của Ủy ban nhân dân Thành phố để việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2014 đạt kết quả tốt./.
|
Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |
- 1 Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn năm 2007
- 2 Nghị định 71/1998/NĐ-CP về Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan
- 3 Quyết định 04/2000/QĐ-BGDĐT về Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường do Bộ trưởng Bộ giáo dục và Đào tạo ban hành
- 4 Quyết định 44/2007/QĐ-BYT về Quy chế thực hiện dân chủ trong các bệnh viện công lập do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 5 Thông tư 09/2009/TT-BGDĐT về quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 6 Chỉ thị 27/2011/CT-UBND tiếp tục thực hiện Nghị định 87/2007/NĐ-CP về Quy chế thực hiện dân chủ ở công ty cổ phần, trách nhiệm hữu hạn do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 7 Quyết định 5018/QĐ-UBND năm 2011 thành lập Tổ Nghiệp vụ tham mưu thực hiện Chỉ thị 27/2011/CT-UBND về Quy chế thực hiện dân chủ ở các Công ty cổ phần, Công ty Trách nhiệm hữu hạn do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 8 Nghị định 60/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc
- 1 Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn năm 2007
- 2 Nghị định 71/1998/NĐ-CP về Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan
- 3 Quyết định 04/2000/QĐ-BGDĐT về Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường do Bộ trưởng Bộ giáo dục và Đào tạo ban hành
- 4 Quyết định 44/2007/QĐ-BYT về Quy chế thực hiện dân chủ trong các bệnh viện công lập do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 5 Thông tư 09/2009/TT-BGDĐT về quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 6 Chỉ thị 27/2011/CT-UBND tiếp tục thực hiện Nghị định 87/2007/NĐ-CP về Quy chế thực hiện dân chủ ở công ty cổ phần, trách nhiệm hữu hạn do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 7 Chỉ thị 02/2009/CT-UBND đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở do tỉnh Lào Cai ban hành
- 8 Công văn 2365/UBND-VX về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở năm 2013 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 9 Quyết định 5018/QĐ-UBND năm 2011 thành lập Tổ Nghiệp vụ tham mưu thực hiện Chỉ thị 27/2011/CT-UBND về Quy chế thực hiện dân chủ ở các Công ty cổ phần, Công ty Trách nhiệm hữu hạn do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 10 Nghị định 60/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc