Tổng quan về Công văn 222/TCHQ-KTTT

Công văn 222/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ, hạn chế gian lận thương mại qua giá, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.

Các nội dung trọng tâm và hướng dẫn xử lý vướng mắc về giá tính thuế

- Nguyên tắc xác định trị giá hải quan và áp dụng các phương pháp xác định giá

• Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tuân thủ nghiêm ngặt trình tự các phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định pháp luật hiện hành, ưu tiên áp dụng phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu khi có đủ điều kiện.
• Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải có đầy đủ cơ sở, bằng chứng khách quan chứng minh trị giá khai báo không trung thực hoặc không đủ điều kiện để áp dụng phương pháp trị giá giao dịch.
• Việc áp dụng các phương pháp xác định trị giá thay thế (như phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt, tương tự, phương pháp khấu trừ, tính toán hoặc suy luận) phải được thực hiện tuần tự và có giải trình chi tiết bằng văn bản.

- Quy trình kiểm tra, tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo

• Hướng dẫn chi tiết về việc tổ chức tham vấn đối với các trường hợp nghi vấn về trị giá khai báo. Quá trình tham vấn phải được thực hiện trên tinh thần khách quan, tạo cơ hội cho doanh nghiệp giải trình và cung cấp chứng từ chứng minh.
• Quy định rõ thời hạn thực hiện tham vấn, thẩm quyền quyết định bác bỏ trị giá khai báo và thời điểm ban hành thông báo trị giá hải quan sau khi kết thúc tham vấn.
• Đối với các trường hợp doanh nghiệp không chấp nhận kết quả tham vấn hoặc không giải trình được các nghi vấn của cơ quan hải quan, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ và xác định trị giá tính thuế theo đúng thẩm quyền và phương pháp phù hợp.

- Xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Nhấn mạnh vai trò của Hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan trong việc kiểm tra, giám sát giá tính thuế. Các thông tin về giá phải được cập nhật kịp thời, chính xác và đầy đủ vào hệ thống.
• Hướng dẫn việc sử dụng danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và mức giá tham chiếu kèm theo làm cơ sở để so sánh, đối chiếu và phát hiện các trường hợp khai báo giá thấp bất thường.
• Nghiêm cấm việc sử dụng mức giá tham chiếu trong danh mục rủi ro làm giá áp đặt để tính thuế, mà chỉ được dùng làm cơ sở nghi vấn để tiến hành kiểm tra, tham vấn theo quy định.

- Phối hợp giữa các đơn vị và xử lý sau thông quan

• Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng kiểm tra trị giá trong thông quan và lực lượng kiểm tra sau thông quan nhằm phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi gian lận giá, trốn thuế.
• Đối với các lô hàng có nghi vấn nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ tại khâu thông quan, cơ quan hải quan thực hiện thông quan theo trị giá khai báo và chuyển thông tin sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra theo quy định.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 222/TCHQ-KTTT là cẩm nang nghiệp vụ quan trọng giúp cán bộ hải quan thống nhất nhận thức và hành động trong công tác quản lý trị giá. Đồng thời, văn bản cũng giúp doanh nghiệp hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình trong việc khai báo trị giá hải quan, từ đó nâng cao tính tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan và thuế.