Giới thiệu chung về Công văn 2226/HQTPHCM-GSQL

Công văn 2226/HQTPHCM-GSQL năm 2023 do Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm mục đích hướng dẫn và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ giữa các Chi cục Hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm công tác quản lý nhà nước về hải quan được thực hiện chặt chẽ và đúng quy định pháp luật.

Hướng dẫn về khai báo hải quan và kiểm tra hồ sơ

Văn bản tập trung làm rõ các yêu cầu nghiệp vụ đối với việc khai báo thông tin trên hệ thống thông quan tự động và việc nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan:

• Khai báo thông tin đầy đủ, chính xác: Người khai hải quan phải thực hiện khai báo đầy đủ các tiêu chí thông tin trên tờ khai hải quan theo đúng hướng dẫn tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC). Đặc biệt lưu ý các thông tin liên quan đến mã số HS, trị giá hải quan, thuế suất và xuất xứ hàng hóa.
• Kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của các chứng từ giấy hoặc chứng từ điện tử được gửi qua hệ thống. Đối với các trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ như Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O), cơ quan hải quan sẽ tiến hành xác minh theo đúng quy trình nghiệp vụ hiện hành.
• Áp dụng chính sách thuế: Hướng dẫn cụ thể cách thức áp dụng các chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng đối với từng nhóm đối tượng hàng hóa cụ thể, đảm bảo tính đúng, tính đủ và tránh thất thu ngân sách nhà nước.

Quy trình giám sát hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa

Để nâng cao hiệu quả quản lý và rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, Công văn 2226/HQTPHCM-GSQL đưa ra các chỉ đạo cụ thể về công tác giám sát và kiểm tra thực tế:

• Áp dụng quản lý rủi ro: Việc quyết định hình thức và mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa phải dựa trên kết quả phân tích thông tin, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của người khai hải quan trên hệ thống quản lý rủi ro của ngành Hải quan.
• Giám sát chặt chẽ khu vực cửa khẩu và kho bãi: Tăng cường công tác giám sát đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan, hàng hóa lưu giữ tại các kho ngoại quan, kho địa điểm thu gom hàng lẻ (CFS) nhằm ngăn chặn tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và chuyển tải bất hợp pháp.
• Phối hợp liên ngành trong kiểm tra chuyên ngành: Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa cơ quan hải quan với các cơ quan quản lý chuyên ngành trong việc kiểm tra chất lượng, kiểm dịch động thực vật, an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, tránh kéo dài thời gian thông quan không cần thiết.

Xử lý các trường hợp đặc thù và giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp

Văn bản cũng dành nội dung để hướng dẫn giải quyết các vướng mắc thực tế phát sinh trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp:

• Thủ tục đối với hàng hóa gia công, sản xuất xuất khẩu: Hướng dẫn chi tiết về thủ tục báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, máy móc thiết bị tạm nhập tái xuất phục vụ dự án, đảm bảo tính thống nhất trong việc theo dõi định mức tiêu hao nguyên liệu.
• Xử lý hàng hóa tồn đọng: Quy định quy trình phân loại, xử lý đối với hàng hóa tồn đọng tại các cảng biển, cửa khẩu thuộc phạm vi quản lý của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh nhằm giải phóng không gian kho bãi và đẩy nhanh tiến độ xử lý tài sản theo quy định.
• Hỗ trợ và đối thoại với doanh nghiệp: Yêu cầu các Chi cục Hải quan chủ động tổ chức các buổi đối thoại, kịp thời tiếp nhận, tổng hợp và giải quyết các phản ánh, kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp liên quan đến thủ tục hành chính hải quan trên địa bàn.