Giới thiệu về Công văn 2233/TCHQ-GSQL

Công văn 2233/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm đôn đốc và hướng dẫn triển khai thực hiện Điều 41 Luật Hải quan năm 2014. Văn bản này tập trung vào việc tăng cường công tác quản lý, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh đưa vào, lưu giữ, đưa ra khu vực cảng, kho, bãi. Mục tiêu cốt lõi là thúc đẩy kết nối thông tin, hiện đại hóa quy trình giám sát giữa cơ quan hải quan và các doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi.

Các yêu cầu trọng tâm về điều kiện giám sát hải quan

• Hệ thống công nghệ thông tin kết nối trực tuyến: Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi phải trang bị hệ thống phần mềm quản lý hàng hóa đảm bảo khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu trực tuyến với cơ quan hải quan. Hệ thống phải cập nhật liên tục tình trạng hàng hóa đưa vào, lưu giữ và đưa ra khỏi khu vực giám sát hải quan.
• Hệ thống camera giám sát trực tuyến: Lắp đặt hệ thống camera giám sát truyền hình ảnh trực tiếp về cơ quan hải quan quản lý. Hệ thống camera phải đảm bảo quan sát rõ ràng các vị trí lưu giữ hàng hóa, cổng ra vào khu vực cảng, kho, bãi và hoạt động liên tục 24/7.
• Hàng rào ngăn cách biệt lập: Thiết lập hệ thống hàng rào cứng ngăn cách khu vực cảng, kho, bãi với môi trường xung quanh nhằm đảm bảo an ninh, ngăn chặn việc di chuyển hàng hóa trái phép khi chưa hoàn thành thủ tục hải quan.

Trách nhiệm của Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi

• Cung cấp thông tin kịp thời: Thực hiện thông báo ngay cho cơ quan hải quan về danh sách hàng hóa dự kiến xếp dỡ, hàng hóa đã đưa vào hoặc đưa ra khỏi khu vực giám sát ngay sau khi phát sinh giao dịch thực tế.
• Phối hợp kiểm tra thực tế hàng hóa: Bố trí mặt bằng, phương tiện kỹ thuật và nhân lực hỗ trợ cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa nhanh chóng, thuận tiện khi có yêu cầu.
• Bảo quản nguyên trạng hàng hóa: Chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển trong suốt thời gian lưu giữ tại cảng, kho, bãi của mình.

Trách nhiệm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố và Chi cục Hải quan

• Rà soát và phân loại doanh nghiệp: Tiến hành rà soát toàn bộ các doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi trên địa bàn quản lý để phân loại và xác định mức độ đáp ứng các điều kiện giám sát theo quy định tại Điều 41 Luật Hải quan.
• Hướng dẫn và hỗ trợ kết nối kỹ thuật: Chủ động phối hợp, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện kết nối hệ thống công nghệ thông tin và truyền dữ liệu giám sát về cơ quan hải quan thông suốt.
• Xử lý nghiêm các trường hợp không tuân thủ: Đối với các doanh nghiệp không phối hợp hoặc không đáp ứng đủ điều kiện giám sát sau thời hạn quy định, cơ quan hải quan địa phương sẽ báo cáo Tổng cục Hải quan để xem xét tạm dừng hoặc thu hồi quyết định công nhận hoạt động của cảng, kho, bãi đó.

Lộ trình triển khai và biện pháp tổ chức thực hiện

• Xây dựng kế hoạch chi tiết: Các Cục Hải quan địa phương phải xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, phân công rõ trách nhiệm cho từng đơn vị trực thuộc và xác định thời hạn hoàn thành đối với từng nhóm doanh nghiệp cảng, kho, bãi trên địa bàn.
• Báo cáo định kỳ và giải quyết vướng mắc: Định kỳ tổng hợp tình hình triển khai, các khó khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo về Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ.