Công văn 2268/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về đối tượng được áp dụng không thu thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với tài sản cố định (TSCĐ) nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, đồng thời thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng chính sách thuế đối với các loại máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ và vật tư xây dựng thuộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để tạo tài sản cố định.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp và các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết bị, vật tư để tạo tài sản cố định. Đối tượng cụ thể bao gồm:

• Các doanh nghiệp có dự án đầu tư nhập khẩu máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ để tạo tài sản cố định.
• Các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng chính sách thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, giám sát và áp dụng chính sách không thu thuế GTGT theo quy định pháp luật.

Các quy định cốt lõi về đối tượng không chịu thuế GTGT khi nhập khẩu tài sản cố định

Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về thuế GTGT và quản lý hải quan, Công văn làm rõ các điều kiện và đối tượng cụ thể được áp dụng chính sách không thu thuế GTGT khi nhập khẩu tài sản cố định như sau:

• Điều kiện về loại hàng hóa nhập khẩu: Máy móc, thiết bị, phụ tùng, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ và vật tư xây dựng thuộc loại trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để tạo tài sản cố định của doanh nghiệp.
• Căn cứ xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được: Việc xác định hàng hóa thuộc loại trong nước chưa sản xuất được phải căn cứ vào Danh mục do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu không nằm trong danh mục này thì được xác định là loại trong nước chưa sản xuất được và thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT khi nhập khẩu để tạo tài sản cố định.
• Hồ sơ và thủ tục áp dụng: Doanh nghiệp khi làm thủ tục hải quan phải xuất trình đầy đủ hồ sơ theo quy định, bao gồm tờ khai hải quan, hợp đồng nhập khẩu, danh mục máy móc thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định và các chứng từ liên quan chứng minh hàng hóa đáp ứng điều kiện không chịu thuế GTGT.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Công văn yêu cầu các cục hải quan tỉnh, thành phố thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, đối chiếu với các quy định pháp luật và danh mục của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để giải quyết đúng đối tượng, tránh thất thu ngân sách nhà nước nhưng đồng thời tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp.
• Xử lý các trường hợp vướng mắc: Đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc về việc phân loại hàng hóa hoặc xác định tính chất chuyên dùng của phương tiện vận tải, cơ quan hải quan địa phương cần báo cáo Tổng cục Hải quan để phối hợp với các Bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn thực hiện

Công văn 2268/TCHQ-KTTT có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các hướng dẫn tại văn bản này được áp dụng thống nhất tại tất cả các chi cục hải quan trên toàn quốc. Doanh nghiệp cần chủ động nghiên cứu kỹ các danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được để thực hiện khai báo hải quan chính xác, đảm bảo quyền lợi hợp pháp về ưu đãi thuế GTGT khi đầu tư tạo tài sản cố định.