Giới thiệu về Công văn 2289/TCT-CS năm 2023

Công văn 2289/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2023 nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện miễn tiền thuê đất đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan thuế địa phương và các đơn vị sự nghiệp công lập thống nhất phương án xử lý nghĩa vụ tài chính về đất đai, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các tổ chức theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Các nội dung trọng tâm và hướng dẫn xử lý của Tổng cục Thuế

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc, điều kiện và thủ tục xem xét miễn tiền thuê đất đối với đơn vị sự nghiệp công lập, cụ thể như sau:

• Xác định đối tượng được hưởng ưu đãi: Các đơn vị sự nghiệp công lập được Nhà nước cho thuê đất để xây dựng công trình sự nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về tự chủ tài chính và mục đích sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến tài sản công.
• Nguyên tắc miễn, giảm tiền thuê đất: Việc miễn tiền thuê đất chỉ được thực hiện sau khi đơn vị sự nghiệp công lập hoàn thành các thủ tục hồ sơ đề nghị miễn, giảm gửi đến cơ quan thuế có thẩm quyền. Ưu đãi này không áp dụng tự động mà phải thông qua quyết định miễn, giảm cụ thể của cơ quan thuế dựa trên hồ sơ hợp lệ.
• Xử lý đối với diện tích đất sử dụng đa mục đích: Đối với phần diện tích đất được đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, liên doanh, liên kết thì không được xét miễn tiền thuê đất. Đơn vị phải thực hiện kê khai, phân bổ và nộp tiền thuê đất đối với phần diện tích này theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và quản lý tài sản công.
• Thủ tục và hồ sơ đề nghị miễn tiền thuê đất: Đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ pháp lý về đất đai, quyết định thành lập, quyết định giao đất hoặc hợp đồng thuê đất, và các tài liệu chứng minh đủ điều kiện miễn, giảm để nộp cho cơ quan thuế trực tiếp quản lý để được xem xét giải quyết theo thẩm quyền.

Ý nghĩa pháp lý và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn 2289/TCT-CS đóng vai trò tháo gỡ các điểm nghẽn trong việc áp dụng chính sách ưu đãi đất đai cho khối sự nghiệp công lập. Việc phân định rõ ràng giữa diện tích đất phục vụ nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được miễn tiền thuê đất với diện tích đất đưa vào kinh doanh giúp ngăn ngừa thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời thúc đẩy các đơn vị sử dụng tài sản công đúng mục đích, hiệu quả và minh bạch.

Các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm căn cứ vào hướng dẫn tại Công văn này và tình hình thực tế tại địa phương để rà soát, hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nghĩa vụ tài chính đúng quy định, tránh phát sinh sai sót hoặc khiếu nại kéo dài trong quá trình thực hiện.