Giới thiệu chung về Công văn 23/BXD-KTXD

Công văn 23/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình. Đây là hoạt động cần thiết nhằm đưa chi phí đầu tư xây dựng đã thực hiện qua các năm về mặt bằng giá ở thời điểm bàn giao đưa công trình vào khai thác, sử dụng, phục vụ trực tiếp cho công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.

Mục đích và ý nghĩa của việc quy đổi vốn đầu tư xây dựng

• Xác định giá trị thực tế của toàn bộ vốn đầu tư xây dựng công trình tại thời điểm bàn giao đưa vào sử dụng.
• Làm cơ sở pháp lý và thực tế để tính toán giá trị tài sản mới tăng (bao gồm cả tài sản cố định và tài sản lưu động) bàn giao cho đơn vị quản lý sử dụng.
• Phục vụ công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo đúng quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Nguyên tắc thực hiện quy đổi vốn đầu tư xây dựng

• Việc quy đổi vốn đầu tư phải được thực hiện đối với các dự án có thời gian xây dựng kéo dài qua nhiều năm, chịu ảnh hưởng lớn của biến động giá cả vật liệu, nhân công, máy thi công và các yếu tố chi phí khác trên thị trường.
• Quá trình quy đổi phải tuân thủ các phương pháp và chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố tại thời điểm thực hiện quy đổi.
• Đảm bảo tính chính xác, khách quan, phản ánh đúng giá trị thực tế của công trình tại thời điểm bàn giao, tránh thất thoát ngân sách nhà nước và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các chủ thể tham gia dự án.

Phương pháp quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình

Theo hướng dẫn chuyên môn, việc quy đổi vốn đầu tư thường được thực hiện thông qua các phương pháp cụ thể sau:

• Sử dụng hệ số quy đổi vốn đầu tư (hoặc chỉ số giá xây dựng) tương ứng với từng loại công trình và từng thời kỳ xây dựng để đưa các khoản mục chi phí về thời điểm bàn giao.
• Quy đổi trực tiếp đối với các khoản mục chi phí có đủ dữ liệu về khối lượng và đơn giá thực tế tại thời điểm bàn giao.
• Kết hợp giữa phương pháp sử dụng hệ số quy đổi và phương pháp tính toán trực tiếp đối với các trường hợp đặc thù của dự án đầu tư xây dựng.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong công tác quy đổi vốn đầu tư

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm tổ chức lập báo cáo quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cùng với báo cáo quyết toán dự án hoàn thành.
• Nhà thầu tư vấn: Thực hiện việc tính toán, quy đổi vốn đầu tư theo đúng quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và hướng dẫn của Bộ Xây dựng, chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu tính toán.
• Cơ quan phê duyệt quyết toán: Thẩm tra kết quả quy đổi vốn đầu tư trong quá trình thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành để làm cơ sở phê duyệt giá trị tài sản bàn giao.