Tóm tắt Công văn 2363/BNV-CQĐP năm 2021 về tiêu chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức Tư pháp - hộ tịch

Công văn số 2363/BNV-CQĐP do Bộ Nội vụ ban hành nhằm hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc và thống nhất việc áp dụng tiêu chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp các địa phương thực hiện đúng quy định của Luật Hộ tịch năm 2014 và các văn bản pháp luật về cán bộ, công chức cấp xã.

- Tiêu chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã

Bộ Nội vụ nhấn mạnh việc tuyển dụng, bố trí và sử dụng công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn được quy định tại Luật Hộ tịch năm 2014 và Nghị định số 112/2011/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 34/2019/NĐ-CP):

• Trình độ chuyên môn: Công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã phải có bằng tốt nghiệp từ trung cấp luật trở lên. Đây là điều kiện tiên quyết về mặt bằng cấp chuyên môn để đảm bảo khả năng tiếp thu và thực thi các quy định pháp luật phức tạp tại cơ sở.
• Trình độ nghiệp vụ: Phải có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch theo chương trình bồi dưỡng do Bộ Tư pháp quy định và cấp.
• Mục tiêu chuẩn hóa: Việc áp dụng chặt chẽ tiêu chuẩn này nhằm nâng cao năng lực tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác tư pháp, chứng thực, đăng ký và quản lý hộ tịch, giảm thiểu tối đa các sai sót pháp lý gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.

- Phương án xử lý đối với công chức chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn

Để giải quyết bài toán chuyển tiếp và xử lý thực tế đối với những công chức đang giữ chức danh Tư pháp - hộ tịch nhưng chưa đạt chuẩn, Bộ Nội vụ đưa ra các định hướng xử lý cụ thể:

• Đối với công chức đã được tuyển dụng trước khi Luật Hộ tịch có hiệu lực: Các địa phương có trách nhiệm rà soát, phân loại và xây dựng kế hoạch cụ thể để tạo điều kiện cho các công chức này tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm hoàn thiện trình độ chuyên môn luật và chứng chỉ nghiệp vụ hộ tịch theo quy định.
• Đối với trường hợp không thể chuẩn hóa: Những công chức không đáp ứng được tiêu chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo quy định, không thuộc diện đào tạo hoặc kết quả đào tạo không đạt yêu cầu thì cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện phương án bố trí, điều động sang vị trí công tác khác phù hợp hơn, hoặc thực hiện giải quyết chế độ tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Yêu cầu trong tuyển dụng mới: Kể từ thời điểm các quy định pháp luật liên quan có hiệu lực thi hành, việc tuyển dụng mới công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã bắt buộc phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về bằng cấp chuyên môn ngành luật và chứng chỉ nghiệp vụ hộ tịch ngay từ khâu tiếp nhận hồ sơ đăng ký tuyển dụng.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Ủy ban nhân dân các cấp

Bộ Nội vụ yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung chỉ đạo thực hiện các nội dung sau để đảm bảo tính đồng bộ:

• Chỉ đạo rà soát tổng thể: Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành rà soát, thống kê chính xác thực trạng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã hiện đang công tác trên địa bàn.
• Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: Chủ động phối hợp với các cơ sở đào tạo có thẩm quyền để tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch, tạo điều kiện thuận lợi nhất về thời gian và kinh phí cho công chức tham gia học tập.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra: Thực hiện thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm và thực hiện chế độ chính sách đối với công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp bố trí cán bộ không đúng tiêu chuẩn quy định.