Tổng quan về Công văn 2372/HQHCM-TXNK năm 2020
Công văn 2372/HQHCM-TXNK do Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ phân loại hàng hóa đối với hai nhóm mặt hàng cụ thể là "Máy tách chất béo" và "Bộ phận điều khiển nhiệt độ". Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp mã số HS, hạn chế các tranh chấp về thuế và thủ tục hải quan giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan tại các cửa khẩu trực thuộc quản lý của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh.
Cơ sở pháp lý áp dụng trong phân loại hàng hóa
Để đưa ra hướng dẫn phân loại chính xác, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu, bao gồm:
- Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
- Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC và Thông tư sửa đổi, bổ sung số 09/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính.
- 6 Quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
Hướng dẫn phân loại mặt hàng "Máy tách chất béo"
Đối với mặt hàng máy tách chất béo, việc xác định mã số HS phải dựa trên nguyên lý hoạt động, cấu tạo và mục đích sử dụng thực tế của thiết bị:
- Trường hợp hoạt động theo nguyên lý ly tâm: Nếu máy tách chất béo sử dụng lực ly tâm để tách các thành phần có tỷ trọng khác nhau (như tách chất béo ra khỏi sữa hoặc các hỗn hợp chất lỏng khác), thiết bị này được xem xét phân loại vào Nhóm 84.21 (Máy ly tâm, kể cả máy sấy ly tâm; máy và thiết bị lọc hay tinh chế chất lỏng hoặc chất khí).
- Trường hợp hoạt động theo nguyên lý lọc hoặc lắng gạn cơ học thông thường: Nếu thiết bị chỉ là các bể lọc, phễu lọc hoặc thiết bị tách cơ học không sử dụng lực ly tâm, mã số HS sẽ được áp dụng tùy thuộc vào cấu tạo vật liệu và cơ chế lọc cụ thể, thông thường vẫn thuộc các phân nhóm liên quan của Nhóm 84.21 nếu là thiết bị lọc chất lỏng chuyên dụng.
- Yêu cầu kiểm tra hồ sơ: Công văn yêu cầu các chi cục hải quan phải đối chiếu kỹ tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất để xác định rõ công suất, nguyên lý vận hành và sơ đồ công nghệ của máy trước khi quyết định áp mã HS cuối cùng.
Hướng dẫn phân loại mặt hàng "Bộ phận điều khiển nhiệt độ"
Mặt hàng bộ phận điều khiển nhiệt độ (hoặc thiết bị kiểm soát nhiệt độ) là nhóm hàng phức tạp, dễ gây nhầm lẫn giữa thiết bị hoàn chỉnh và bộ phận linh kiện đơn lẻ. Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh hướng dẫn cụ thể như sau:
- Phân loại theo Nhóm 90.32: Nhóm này áp dụng cho các thiết bị và dụng cụ điều chỉnh hoặc điều khiển tự động. Để được phân loại vào Nhóm 90.32 (cụ thể là phân nhóm thiết bị điều khiển nhiệt độ - Thermostats), thiết bị phải có đầy đủ các bộ phận cấu thành tối thiểu bao gồm: bộ phận cảm biến (đo lường sự thay đổi nhiệt độ), bộ phận so sánh hoặc xử lý tín hiệu và bộ phận chấp hành (để đóng, ngắt hoặc điều chỉnh nguồn nhiệt).
- Phân loại theo Nhóm 90.33 hoặc các nhóm máy chuyên dụng: Trường hợp thiết bị nhập khẩu chỉ là một bộ phận đơn lẻ (ví dụ chỉ có đầu dò nhiệt độ hoặc chỉ có màn hình hiển thị không tích hợp bộ điều khiển tự động), thì không được phân loại vào Nhóm 90.32 mà phải phân loại theo bộ phận của máy chuyên dùng hoặc thuộc Nhóm 90.33 (Bộ phận và phụ kiện chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác trong Chương 90).
- Lưu ý về tính năng tự động: Thiết bị phải hoạt động hoàn toàn tự động dựa trên các thông số đã được thiết lập sẵn mà không cần sự can thiệp thủ công liên tục của con người trong suốt quá trình vận hành.
Chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với các Chi cục Hải quan trực thuộc
Để đảm bảo tính nhất quán và minh bạch trong công tác thông quan hàng hóa, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh yêu cầu:
- Các Chi cục Hải quan hướng dẫn doanh nghiệp khai báo đầy đủ, chi tiết về tên hàng, ký mã hiệu, thông số kỹ thuật, nguyên lý hoạt động của hàng hóa trên tờ khai hải quan.
- Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp có nghi ngờ, kết hợp với việc đối chiếu tài liệu kỹ thuật gốc từ nhà sản xuất để tránh việc áp sai mã số thuế, gây thất thu ngân sách nhà nước hoặc gây khó khăn cho doanh nghiệp.
- Trong trường hợp phát hiện có sự không thống nhất giữa kết quả phân tích của cơ quan kiểm định và khai báo của doanh nghiệp, các đơn vị phải báo cáo kịp thời về Cục để có hướng xử lý thống nhất, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã HS khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.
| TỔNG CỤC HẢI QUAN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2372/HQHCM-TXNK | Thành phố. Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 8 năm 2020 |
Kính gửi: Chi nhánh công ty TNHH kỹ thuật công nghệ DKSH.
Địa chỉ: Số 285 Cách mạng tháng tám- Phường 12- Quận 10- TP Hồ Chí Minh
Phúc đáp công văn số: 99 và 100/DKSH-TEC/2020 ngày 07/7/2020 của Chi nhánh Công ty TNHH kỹ thuật công nghệ DKSH về việc hướng dẫn phân loại mã số mặt hàng nhập khẩu “Bộ điều khiển thiết bị điều khiển nhiệt độ dùng cho máy phân tích vi sinh” và “Máy tách chất béo dùng để chiết tách chất béo nhanh sử dụng trong phòng thí nghiệm”, về việc này Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh hướng dẫn như sau:
1. Hướng dẫn phân loại hàng hóa:
Căn cứ Khoản 1 Điều 26 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2015 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Khi phân loại hàng hóa phải căn cứ hồ sơ Hải quan, tài liệu kỹ thuật và các thông tin khác có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để xác định tên gọi mã số, của hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam”;
Căn cứ Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 của Chính Phủ; “Việc phân loại hàng hóa căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và các thông tin về thành phần, tính chất lý, hóa, tính năng, công dụng của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.”
Căn cứ Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/1/2015 của Bộ Tài Chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Căn cứ Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 của Bộ Tài Chính giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam dựa trên hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa của Tổ chức hải quan thế giới, Thông tư 09/2019/TT-BTC ngày 05/3/2019 sửa đổi Phụ lục Thông tư 65/2017/TT-BTC.
1.1. Đối với mặt hàng “Bộ điều khiển thiết bị điều khiển nhiệt độ dùng cho máy phân tích vi sinh”:
Căn cứ nội dung chú giải 2 phần XVI Danh mục HS 2017:
“Theo Chú giải 1 của Phần này, Chú giải 1 Chương 84 và Chú giải 1 Chương 85, các bộ phận của máy (ngoài các bộ phận của hàng hóa thuộc nhóm 84.84, 85.44, 85.45, 85.46 hoặc 85.47) được phân loại theo các qui tắc sau:
(a) Các bộ phận đã được định danh tại nhóm nào đó của Chương 84 hoặc 85 (trừ các nhóm 84.09, 84.31, 84.48, 84.66, 84.73, 84.87, 85.03, 85.22, 85.29, 85.38 và 85.48) được phân loại vào nhóm đó trong mọi trường hợp;
(b) Các bộ phận khác, nếu phù hợp để chỉ sử dụng hoặc chủ yếu sử dụng cho các loại máy cụ thể, hoặc cho một số loại máy cùng nhóm (kể cả máy thuộc nhóm 84.79 hoặc 85.43) được phân loại theo nhóm của các máy cụ thể đó hoặc vào nhóm thích hợp như 84.09, 84.31, 84.48, 84.66, 84.73, 85.03, 85.22, 85.29 hoặc 85.38. Tuy nhiên, bộ phận phù hợp để chỉ sử dụng cho các hàng hóa thuộc các nhóm 85.17 và 85.25 đến 85.28 được phân loại vào nhóm 85.17”
Do Quý công ty không cung cấp đủ hồ sơ, tài liệu, kỹ thuật và các thông tin khác liên quan nến cơ quan Hải quan không thể xác định mã số chính xác.
Đề nghị Quý Công ty nghiên cứu các quy định về phân loại hàng hóa nêu trên, căn cứ hồ sơ Hải quan và các thông tin của hàng hóa thực tế nhập khẩu để phân loại, áp mã số phù hợp.
1.2. Đối với mặt hàng “Máy tách chất béo dùng để chiết tách chất béo nhanh sử dụng trong phòng thí nghiệm”:
Căn cứ nội dung nhóm 84.21: “Máy ly tâm, kể cả máy làm khô bằng ly tâm; máy và thiết bị lọc hay tinh chế chất lỏng hoặc chất khí”.
Tham khảo nội dung chú giải chi tiết HS năm 2017 nhóm 84.21:
“ Nhóm này bao gồm :
I. Các loại máy bằng việc sử dụng lực ly tâm, tách hoàn toàn hoặc một phần các chất tùy theo trọng lượng riêng khác nhau của chúng, hoặc loại bỏ độ ẩm từ một chất liệu ướt... ”
Căn cứ nội dung nhóm 84.19: “Trang thiết bị cho phòng thí nghiệm hoặc máy, thiết bị, gia nhiệt bằng điện hoặc không bằng điện (trừ lò nấu luyện, lò nung sấy và các thiết bị khác thuộc nhóm 85.14) để xử lý các loại vật liệu bằng quá trình thay đổi nhiệt như làm nóng, nấu, rang, chưng cất, tinh cất, sát trùng, thanh trùng, phun hơi nước, sấy, làm bay hơi, làm khô, cô đặc hoặc làm mát trừ các loại máy hoặc thiết bị dùng cho gia đình; thiết bị đun nước nóng nhanh hoặc thiết bị đun chứa nước nóng, không dùng điện.”
Tham khảo nội dung chú giải chi tiết HS năm 2017 nhóm 84.19:
“Nhóm này bao gồm tất cả các thiết bị được thiết kế để chưng cất các chất liệu (ở thể lỏng hoặc rắn) loại trừ các loại thiết bị chưng cất bằng chất liệu gốm sứ (nhóm 69.09) hoặc bằng thủy tinh (các nhóm 70.17 hoặc 70.20)... ”
Đề nghị Quý Công ty căn cứ nội dung hướng dẫn phân loại nêu trên, căn cứ hồ sơ Hải quan, các thông tin của hàng hóa thực tế nhập khẩu để phân loại theo 1 trong 2 trường hợp sau:
- Trường hợp có cơ sở xác định máy tách chất béo có cơ chế hoạt động sử dụng lực ly tâm thì phù hợp thuộc nhóm 84.21;
- Trường hợp có cơ sở xác định máy tách chất béo có cơ chế hoạt động như 1 thiết bị chưng cất thì phù hợp thuộc nhóm 84.19.
2. Hướng dẫn xác định trước mã số hàng hóa:
Thủ tục và hồ sơ xác định trước mã số được quy định tại Điều 24 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ; Khoản 11, Điều 1 Nghị Định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/04/2018 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan; Khoản 3, Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/04/2018 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Đề nghị doanh nghiệp gửi hồ sơ đề nghị xác định trước mã số hàng hóa đến Tổng Cục Hải quan theo địa chỉ: Tổng cục Hải quan, số 9 (Lô E3) Dương Đình Nghệ, Phường Yên Hòa, Quận Cầu Giấy, TP.Hà Nội để được giải quyết theo đúng thẩm quyền.
Cục Hải quan TP.Hồ Chí Minh hướng dẫn để Quý Công ty được biết./.
|
| TL. CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 1 Luật Hải quan 2014
- 2 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 3 Thông tư 14/2015/TT-BTC Hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 65/2017/TT-BTC Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5 Thông tư 09/2019/TT-BTC sửa đổi Phụ lục của Thông tư 65/2017/TT-BTC về Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 3454/HQHCM-TXNK năm 2020 hướng dẫn thủ tục nhập khẩu và phân loại mặt hàng “Máy tăm nước” do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 2 Công văn 2701/HQHCM-TXNK năm 2020 về phân loại mặt hàng máy chiếu do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 3 Công văn 2702/HQHCM-TXNK năm 2020 về phân loại mặt hàng máy xử lý dữ liệu tự động dùng cho máy chiếu do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 1 Luật Hải quan 2014
- 2 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 3 Thông tư 14/2015/TT-BTC Hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5 Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 6 Thông tư 65/2017/TT-BTC Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7 Thông tư 09/2019/TT-BTC sửa đổi Phụ lục của Thông tư 65/2017/TT-BTC về Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 8 Công văn 3454/HQHCM-TXNK năm 2020 hướng dẫn thủ tục nhập khẩu và phân loại mặt hàng “Máy tăm nước” do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 9 Công văn 2701/HQHCM-TXNK năm 2020 về phân loại mặt hàng máy chiếu do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 10 Công văn 2702/HQHCM-TXNK năm 2020 về phân loại mặt hàng máy xử lý dữ liệu tự động dùng cho máy chiếu do Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành