Giới thiệu chung về Công văn 2379/BXD-GĐ
Công văn 2379/BXD-GĐ năm 2013 do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho các công trình cột tháp anten truyền thông trên phạm vi cả nước. Trong bối cảnh biến đổi khí hậu và thiên tai bão lũ diễn biến phức tạp, việc kiểm định, đánh giá an toàn chịu lực của các cột tháp anten, đặc biệt là các cột tháp có chiều cao lớn và đặt tại khu vực đông dân cư, là nhiệm vụ cấp bách nhằm bảo vệ tính mạng người dân và tài sản của nhà nước, doanh nghiệp.
Mục tiêu và phạm vi áp dụng công tác kiểm định
Văn bản hướng tới việc rà soát toàn diện hệ thống hạ tầng kỹ thuật truyền thông, cụ thể:
- Đối tượng kiểm định: Tập trung vào các cột tháp anten truyền thông có chiều cao lớn và các cột tháp được xây dựng tại các vị trí xung yếu, khu vực đô thị, khu dân cư tập trung.
- Mục tiêu kiểm định: Đánh giá thực trạng chất lượng công trình, khả năng chịu lực của kết cấu thép, độ ổn định của móng và toàn bộ hệ thống cột tháp dưới tác động của tải trọng bản thân và tải trọng gió bão theo quy chuẩn kỹ thuật hiện hành.
Các nội dung kiểm định kỹ thuật cốt lõi
Bộ Xây dựng yêu cầu việc kiểm định phải được thực hiện bởi các tổ chức có đủ năng lực hành vi và chuyên môn, tập trung vào các nội dung kỹ thuật sau:
- Kiểm tra hồ sơ thiết kế và hoàn công: Đánh giá sự phù hợp giữa bản vẽ thiết kế, hồ sơ hoàn công với thực tế thi công lắp đặt tại hiện trường.
- Khảo sát thực trạng liên kết và ăn mòn: Kiểm tra chi tiết các mối hàn, bu lông liên kết, tình trạng han gỉ, ăn mòn hóa học của các cấu kiện thép chịu lực chính.
- Đo đạc độ nghiêng và biến dạng: Sử dụng các thiết bị chuyên dụng để xác định độ thẳng đứng, độ lệch tâm và các biến dạng hình học của cột tháp so với tiêu chuẩn cho phép.
- Đánh giá chất lượng móng và địa chất: Kiểm tra tình trạng nứt nẻ, lún sụt của móng bê tông cốt thép và sự ổn định của nền đất xung quanh khu vực chân tháp.
- Tính toán lại khả năng chịu lực: Thực hiện kiểm toán kết cấu dựa trên sơ đồ thực tế và tải trọng gió tính toán theo quy chuẩn mới nhất để đưa ra kết luận về mức độ an toàn của công trình.
Trách nhiệm của các cơ quan và đơn vị liên quan
Để đảm bảo hiệu quả thực thi, Công văn 2379/BXD-GĐ phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể:
- Chủ đầu tư và đơn vị quản lý khai thác: Có trách nhiệm chủ động tổ chức thực hiện kiểm định chất lượng cột tháp theo định kỳ; kịp thời phát hiện và có biện pháp gia cố, sửa chữa hoặc tháo dỡ đối với các công trình không đảm bảo an toàn.
- Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Đóng vai trò chủ trì trong việc đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra công tác kiểm định của các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Xây dựng.
- Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng: Là cơ quan đầu mối tiếp nhận báo cáo, theo dõi, tổng hợp tình hình an toàn cột tháp anten trên toàn quốc và tham mưu cho Bộ Xây dựng các giải pháp quản lý nhà nước phù hợp.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 2379/BXD-GĐ đóng vai trò là hành lang kỹ thuật quan trọng giúp chuẩn hóa quy trình bảo trì, bảo dưỡng hạ tầng viễn thông. Việc nghiêm túc thực hiện các nội dung trong công văn không chỉ giúp giảm thiểu tối đa các sự cố đổ gãy cột tháp trong mùa mưa bão mà còn góp phần nâng cao hiệu quả khai thác, kéo dài tuổi thọ công trình và đảm bảo an toàn thông tin liên lạc thông suốt.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2379/BXD-GĐ | Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2013 |
| Kính gửi: | - Bộ Thông tin và Truyền thông |
Trong đợt bão năm 2012-2013 vừa qua, những cơn bão lớn cấp 11-12 đã gây ra nhiều sự cố sập đổ cột tháp anten truyền thông trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, gây hoang mang, lo lắng trong dư luận.
Ngay sau khi sự cố sập đổ cột tháp truyền hình ngày 28/10/2012 do bão Sơn Tinh với sức gió mạnh cấp 11 gây ra tại Nam Định, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 83/BXD-GĐ ngày 23/11/2012 gửi các Bộ, Đài phát thanh-Truyền hình Việt nam, Đài tiếng nói Việt Nam, UBND các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương, yêu cầu tổ chức rà soát, kiểm tra, đánh giá các công trình cột tháp anten truyền thông. Qua báo cáo của các đơn vị cho thấy các cột tháp anten cơ bản đảm bảo chất lượng. Tuy nhiên, cơn bão Wutip với sức gió mạnh cấp 11-12 gần đây làm sập đổ cột tháp phát sóng cao 150m của Đài Tiếng nói Việt Nam ở Quảng Bình chiều 30/9/2013 đã cho thấy vấn đề đảm bảo an toàn cho các cột tháp anten còn cần tiếp tục kiểm tra và rà soát kỹ lưỡng. Với chức năng quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng quy định tại Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 6/2/2013 của Chính phủ, Bộ Xây dựng yêu cầu:
1. Các chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng công trình cột tháp anten truyền thông cao từ 100m trở lên khẩn trương tiến hành tổ chức kiểm định theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành.
2. Chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng công trình phải thuê các đơn vị tư vấn có đủ năng lực kiểm định các cột tháp anten truyền thông như trên.
3. Nội dung kiểm định gồm:
- Thẩm tra lại hồ sơ thiết kế kỹ thuật công trình.
- Kiểm tra lại hồ sơ quản lý chất lượng trong quá trình thi công, bảo hành, bảo trì công trình theo quy định.
- Kết luận, kiến nghị biện pháp gia cố xử lý (nếu có)
4. Đề nghị UBND các tỉnh, thành phố giao nhiệm vụ cho Sở xây dựng tổ chức triển khai thực hiện các công việc chính như sau:
- Kiểm tra việc kiểm định và sự tuân thủ pháp luật của các chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng đối với các công trình tháp anten truyền thông.
- Lập báo cáo gửi Bộ Xây dựng qua Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, địa chỉ: Số 37, Lê Đại Hành, Hai Bà Trưng, Hà Nội.
Bộ Xây dựng thông báo, đề nghị Quý cơ quan, các đơn vị khẩn trương triển khai thực hiện và gửi báo cáo về Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng (Bộ Xây dựng) trước 15/4/2014.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- 2 Công văn 21/BXD-VLXD kiểm tra tình hình thực hiện quy định sử dụng amiăng của cơ sở sản xuất tấm lợp do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 12938/BQP-TCII năm 2018 về phối hợp thực hiện Nghị định 30/2011/NĐ-CP về quản lý và bảo vệ hệ thống anten quân sự do Bộ Quốc phòng ban hành