Tổng quan về Công văn 2386/TCT-CS năm 2023

Công văn 2386/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành ngày 19/06/2023 hướng dẫn về chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng. Văn bản này tập trung làm rõ thẩm quyền, trình tự thủ tục và nguyên tắc áp dụng ưu đãi tiền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 131/2021/NĐ-CP của Chính phủ, giúp thống nhất thực hiện giữa cơ quan thuế và các cơ quan quản lý nhà nước liên quan.

- Thẩm quyền quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất

• Căn cứ quy định tại Nghị định số 131/2021/NĐ-CP, cơ quan có thẩm quyền quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan được ủy quyền (như Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện).
• Cơ quan thuế không có thẩm quyền chủ trì xác định đối tượng hoặc quyết định mức miễn, giảm tiền sử dụng đất. Vai trò của cơ quan thuế là căn cứ vào quyết định miễn, giảm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện tính toán, ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất và thực hiện giảm trừ số tiền phải nộp theo đúng quy định.

- Quy trình, thủ tục tiếp nhận và xử lý hồ sơ ưu đãi

• Người có công hoặc thân nhân của người có công nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất cùng với hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Bộ phận một cửa hoặc Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai.
• Văn phòng đăng ký đất đai hoặc cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền (Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hoặc cơ quan được ủy quyền) để ban hành quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất.
• Sau khi có quyết định miễn, giảm từ cơ quan có thẩm quyền, hồ sơ sẽ được chuyển đến cơ quan thuế để làm cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai.

- Nguyên tắc áp dụng ưu đãi tiền sử dụng đất đối với người có công

• Áp dụng trong hạn mức: Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công với cách mạng chỉ được áp dụng trong hạn mức giao đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại thời điểm ban hành quyết định.
• Giới hạn số lần hưởng: Chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với người có công chỉ được thực hiện một lần duy nhất cho một hộ gia đình hoặc cá nhân người có công.
• Trường hợp trùng lặp ưu đãi: Trường hợp một người thuộc nhiều đối tượng được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền sử dụng đất thì chỉ được áp dụng một mức ưu đãi cao nhất trong số các mức ưu đãi được hưởng.
• Không áp dụng đồng thời: Không áp dụng đồng thời các chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất theo các quy định pháp luật khác nhau đối với cùng một thửa đất, trừ trường hợp pháp luật có quy định cụ thể khác.

- Ý nghĩa pháp lý của văn bản

Công văn 2386/TCT-CS đóng vai trò quan trọng trong việc phân định rõ ràng trách nhiệm giữa cơ quan thuế và cơ quan quản lý lao động - thương binh và xã hội, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm trong việc xác định đối tượng người có công được hưởng ưu đãi. Việc hướng dẫn chi tiết này giúp bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người có công với cách mạng được giải quyết nhanh chóng, đúng đối tượng và đúng trình tự pháp luật.