Giới thiệu về Công văn 2397/BXD-HĐXD năm 2022

Công văn 2397/BXD-HĐXD được Bộ Xây dựng ban hành năm 2022 nhằm hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc lập dự án đầu tư xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng các quy định của Luật Xây dựng cùng Nghị định số 15/2021/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng, giúp các chủ đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước thực hiện đúng trình tự, thủ tục pháp lý.

Quy định về việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật

Công văn tập trung làm rõ các trường hợp cụ thể khi tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng, phân định rõ ràng giữa việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng:

• Trường hợp chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật: Áp dụng đối với các công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo; công trình xây dựng quy mô nhỏ và các công trình khác do Chính phủ quy định. Cụ thể là các dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất).
• Trường hợp phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi: Áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng không thuộc trường hợp chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật nêu trên. Các dự án này đòi hỏi phải đánh giá toàn diện về kỹ thuật, công nghệ, môi trường, phương án tài chính và hiệu quả kinh tế - xã hội trước khi quyết định đầu tư.

Hướng dẫn về thẩm quyền và thủ tục thẩm định dự án

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 2397/BXD-HĐXD là hướng dẫn chi tiết về thẩm quyền thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi và báo cáo kinh tế - kỹ thuật:

• Thẩm quyền của người quyết định đầu tư: Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật do mình phê duyệt, đồng thời kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn và hiệu quả đầu tư của dự án.
• Thẩm quyền của cơ quan chuyên môn về xây dựng: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành hoặc Sở Xây dựng địa phương thực hiện thẩm định đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, và các dự án có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng theo phân cấp quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
• Quy trình phối hợp: Công văn nhấn mạnh việc phối hợp chặt chẽ giữa chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và cơ quan thẩm định nhằm rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính, tránh chồng chéo và đảm bảo chất lượng hồ sơ trình thẩm định.

Ý nghĩa và lưu ý khi áp dụng thực tế

Việc ban hành Công văn 2397/BXD-HĐXD giúp tháo gỡ những điểm nghẽn pháp lý trong quá trình chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng. Các đơn vị khi triển khai cần lưu ý:

• Xác định chính xác nhóm dự án, loại công trình và nguồn vốn sử dụng để áp dụng đúng quy định về lập và thẩm định hồ sơ.
• Tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành trong quá trình thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công.
• Chủ động cập nhật các văn bản hướng dẫn mới nhất từ Bộ Xây dựng để đảm bảo tính pháp lý liên tục của dự án.