Tóm tắt Công văn 2401/TCT-CS năm 2015 về xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn

Công văn 2401/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành ngày 19/06/2015 hướng dẫn chi tiết về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm quy định về hóa đơn, đặc biệt là hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn và việc áp dụng các nguyên tắc có lợi cho người nộp thuế.

Nguyên tắc áp dụng quy định xử phạt có lợi cho người nộp thuế

Công văn nhấn mạnh việc áp dụng các quy định pháp luật theo hướng có lợi cho người nộp thuế khi giải quyết các vụ việc vi phạm hành chính về hóa đơn:

• Trường hợp hành vi vi phạm xảy ra trước ngày các văn bản quy phạm pháp luật mới có hiệu lực thi hành, nhưng văn bản mới quy định mức xử phạt nhẹ hơn, không xử phạt hoặc có các tình tiết giảm nhẹ mới thì áp dụng quy định của văn bản mới.
• Việc áp dụng nguyên tắc này nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế, tuân thủ đúng tinh thần của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Xử lý hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn

Tổng cục Thuế đưa ra hướng dẫn cụ thể đối với việc xử phạt hành vi làm mất, cháy, hỏng hóa đơn đầu ra và đầu vào:

• Trường hợp bất khả kháng: Nếu việc mất, cháy, hỏng hóa đơn do thiên tai, hỏa hoạn hoặc các sự kiện bất khả kháng khác gây ra và có xác nhận của cơ quan chức năng thì người nộp thuế không bị xử phạt vi phạm hành chính.
• Trường hợp tìm lại được hóa đơn: Nếu người nộp thuế làm mất hóa đơn nhưng đã khai báo với cơ quan thuế và tìm lại được hóa đơn trước khi cơ quan thuế ban hành quyết định xử phạt thì hành vi này được xem xét giảm nhẹ hoặc không xử phạt tùy từng trường hợp cụ thể.
• Xác định mức phạt tiền: Cơ quan thuế khi ra quyết định xử phạt phải xem xét toàn diện các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ để áp dụng mức phạt phù hợp, đúng khung hình phạt quy định tại Nghị định số 109/2013/NĐ-CP và Thông tư số 10/2014/TT-BTC.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan thuế địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc thực thi pháp luật thuế trên toàn quốc, Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương thực hiện các nội dung sau:

• Rà soát toàn bộ các hồ sơ vi phạm về hóa đơn đang trong quá trình thụ lý để áp dụng đúng các chế tài xử phạt theo hướng có lợi nhất cho người nộp thuế theo đúng quy định.
• Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hóa đơn, hướng dẫn người nộp thuế thực hiện đúng quy định về lưu trữ, bảo quản hóa đơn nhằm hạn chế tối đa các sai sót phát sinh.
• Đảm bảo quy trình xử phạt vi phạm hành chính được thực hiện công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền và trình tự pháp luật quy định.