Tổng quan về Công văn 2422/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 2422/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất Quyết định số 711/QĐ-BCT của Bộ Công Thương về việc áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời đối với mặt hàng phôi thép và thép dài nhập khẩu vào Việt Nam. Đây là biện pháp khẩn cấp nhằm bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước sự gia tăng đột biến của hàng hóa nhập khẩu có xu hướng gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nội địa.

1. Đối tượng hàng hóa áp dụng thuế tự vệ tạm thời

Biện pháp tự vệ tạm thời được áp dụng đối với các mặt hàng thép nhập khẩu có mã HS cụ thể sau:

• Nhóm phôi thép: Bao gồm các mã HS 7207.11.00, 7207.19.00, 7207.20.29, 7207.20.99, 7224.90.00.
• Nhóm thép dài: Bao gồm các mã HS 7213.10.00, 7213.91.20, 7214.20.31, 7214.20.41, 7227.90.00, 7228.30.10, 7228.30.90.

2. Mức thuế tự vệ tạm thời được áp dụng

Mức thuế tự vệ tạm thời được quy định dưới dạng thuế nhập khẩu bổ sung với tỷ lệ phần trăm cụ thể:

• Đối với phôi thép: Áp dụng mức thuế tự vệ tạm thời là 23,3% dưới dạng thuế tuyệt đối hoặc thuế tỷ lệ phần trăm tính trên trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu.
• Đối với thép dài: Áp dụng mức thuế tự vệ tạm thời là 14,2%.
• Thời hạn áp dụng: Biện pháp tự vệ tạm thời có hiệu lực trong vòng tối đa 200 ngày kể từ ngày Quyết định 711/QĐ-BCT có hiệu lực (từ ngày 22/03/2016 đến hết ngày 07/10/2016), hoặc cho đến khi Bộ Công Thương có quyết định áp dụng biện pháp tự vệ chính thức.

3. Các trường hợp được miễn trừ áp dụng thuế tự vệ

Công văn hướng dẫn rõ các trường hợp không phải chịu thuế tự vệ tạm thời nhằm tuân thủ các cam kết quốc tế:

• Các nước kém phát triển và đang phát triển: Miễn trừ áp dụng thuế tự vệ đối với hàng hóa có xuất xứ từ các quốc gia này nếu lượng xuất khẩu của quốc gia đó vào Việt Nam không quá 3% tổng lượng nhập khẩu của Việt Nam đối với mặt hàng đó, và tổng lượng nhập khẩu từ tất cả các quốc gia này không quá 9%. Danh sách các quốc gia được miễn trừ được đính kèm cụ thể tại Quyết định 711/QĐ-BCT.
• Yêu cầu về chứng từ xuất xứ: Để được hưởng miễn trừ, người khai hải quan phải xuất trình Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) hợp lệ do cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp. Trường hợp không xuất trình được C/O hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ áp dụng mức thuế tự vệ tạm thời theo quy định.

4. Hướng dẫn thủ tục khai báo và thu nộp thuế hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc quy trình nghiệp vụ sau:

• Khai báo trên hệ thống VNACCS/VCIS: Người khai hải quan thực hiện khai báo mã loại hình, mã áp dụng thuế tự vệ tạm thời theo đúng hướng dẫn kỹ thuật của Tổng cục Hải quan để hệ thống tự động tính thuế.
• Thu nộp và quản lý thuế: Khoản thuế tự vệ tạm thời là khoản thu ngân sách nhà nước, được quản lý và nộp vào tài khoản chuyên thu của cơ quan hải quan tại Kho bạc Nhà nước tương tự như thuế nhập khẩu thông thường.
• Xử lý tiền thuế nộp thừa (nếu có): Trong trường hợp quyết định chính thức của Bộ Công Thương áp dụng mức thuế tự vệ thấp hơn mức thuế tạm thời, hoặc không áp dụng biện pháp tự vệ chính thức, cơ quan hải quan có trách nhiệm hoàn trả khoản chênh lệch thuế cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

5. Tổ chức thực hiện và giám sát

Công văn giao nhiệm vụ cụ thể cho các bên liên quan nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra chặt chẽ mã HS, trị giá khai báo và xuất xứ của mặt hàng thép nhập khẩu để tránh tình trạng gian lận thương mại, chuyển giá hoặc lách thuế tự vệ.
• Báo cáo vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan và Cục Thuế xuất nhập khẩu) để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.