Tóm tắt Công văn 2424/GSQL-GQ4 năm 2018 về việc xử lý sai khác về khai báo tên hàng trên C/O

Công văn 2424/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết thống nhất các vướng mắc phát sinh liên quan đến sự sai khác giữa tên hàng khai báo trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan.

- Nguyên tắc xử lý sai khác về mô tả hàng hóa trên C/O

• Chấp nhận sai lệch nhỏ không ảnh hưởng đến xuất xứ: Trường hợp có sự khác biệt nhỏ về mô tả hàng hóa trên C/O so với tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại và các chứng từ kèm theo, nếu sự khác biệt này không làm thay đổi bản chất và tính xác thực của xuất xứ hàng hóa, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận tính hợp lệ của C/O.
• Sự phù hợp của hàng hóa thực tế: Cơ quan hải quan phải đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với mô tả trên C/O và các chứng từ liên quan. Nếu hàng hóa thực tế hoàn toàn phù hợp với nội dung khai báo, các sai lệch về mặt câu chữ hoặc thuật ngữ thương mại không bị coi là lý do để bác bỏ C/O.
• Căn cứ pháp lý áp dụng: Việc kiểm tra và chấp nhận các khác biệt nhỏ trên C/O được thực hiện theo đúng quy định tại các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

- Hướng dẫn nghiệp vụ đối với cơ quan hải quan địa phương

• Tránh bác bỏ C/O máy móc: Yêu cầu công chức hải quan khi thực hiện kiểm tra hồ sơ phải đánh giá một cách toàn diện, khách quan. Không được từ chối C/O một cách máy móc chỉ vì những khác biệt nhỏ về mặt hình thức hoặc cách diễn đạt tên hàng không trọng yếu.
• Thực hiện thủ tục xác minh khi có nghi ngờ: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính chính xác của thông tin khai báo trên C/O hoặc nghi ngờ về xuất xứ thực tế của hàng hóa, chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai phải tiến hành thủ tục đề nghị xác minh theo quy định, không tự ý bác bỏ khi chưa có kết luận rõ ràng.

- Ý nghĩa và tác động đối với hoạt động xuất nhập khẩu

• Tạo thuận lợi thương mại: Hướng dẫn này giúp doanh nghiệp giảm thiểu rủi ro bị bác C/O và bị áp mức thuế suất ưu đãi đặc biệt do các lỗi hành chính hoặc sự bất đồng ngôn ngữ trong mô tả hàng hóa giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu.
• Thống nhất áp dụng pháp luật: Đảm bảo tính đồng bộ trong quy trình kiểm tra, giám sát hải quan tại tất cả các cửa khẩu trên toàn quốc, hạn chế tối đa sự tùy tiện trong quá trình thực thi công vụ của công chức hải quan.