Công văn 244/BVTV-KD được ban hành bởi Cục Bảo vệ thực vật năm 2014 nhằm thống nhất các hoạt động kiểm dịch thực vật đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đặc biệt là các sản phẩm gỗ và lâm sản. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động thông quan nhưng vẫn đảm bảo an toàn dịch hại thực vật quốc gia.
Thống nhất đối tượng và phạm vi kiểm dịch thực vật
Văn bản xác định rõ các đối tượng thuộc diện phải kiểm dịch thực vật khi nhập khẩu, xuất khẩu hoặc quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam nhằm tránh sự chồng chéo trong công tác kiểm tra:
- Các loại thực vật, sản phẩm thực vật có nguy cơ cao mang theo đối tượng kiểm dịch thực vật truyền nhiễm.
- Các loại gỗ tròn, gỗ xẻ, tre, nứa và các sản phẩm từ gỗ chưa qua chế biến sâu hoặc có nguy cơ lan truyền dịch hại cao.
- Các loại bao bì bằng gỗ, pallet gỗ dùng để chèn lót, đóng gói hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia khác vào Việt Nam.
Quy trình và thủ tục khai báo kiểm dịch thực vật
Để thống nhất quy trình thực hiện trên toàn quốc, văn bản hướng dẫn chi tiết các bước khai báo và tiếp nhận hồ sơ kiểm dịch thực vật:
- Chủ hàng hoặc người đại diện hợp pháp phải nộp hồ sơ đăng ký kiểm dịch thực vật cho cơ quan kiểm dịch thực vật cửa khẩu trước khi hàng hóa cập cảng hoặc thông quan.
- Hồ sơ đăng ký bao gồm giấy đăng ký kiểm dịch thực vật theo mẫu quy định, bản gốc giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật của nước xuất khẩu (đối với hàng nhập khẩu) và các chứng từ liên quan khác.
- Cơ quan kiểm dịch thực vật có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và phản hồi nhanh chóng cho doanh nghiệp để tránh gây chậm trễ.
Phương thức kiểm tra thực tế và lấy mẫu kiểm dịch
Công văn đưa ra các nguyên tắc thống nhất trong việc kiểm tra thực tế hàng hóa tại cửa khẩu nhằm đảm bảo tính chính xác và khách quan:
- Việc kiểm tra phải được tiến hành trực tiếp tại cửa khẩu nhập hoặc các địa điểm kiểm tra được chỉ định theo quy định pháp luật.
- Công chức kiểm dịch thực vật thực hiện lấy mẫu đại diện theo đúng quy chuẩn kỹ thuật để phát hiện sinh vật hại.
- Áp dụng các biện pháp phân tích phòng thí nghiệm đối với các trường hợp nghi ngờ nhiễm dịch hại thuộc diện điều chỉnh hoặc sinh vật hại lạ chưa từng xuất hiện tại Việt Nam.
Xử lý các trường hợp không đạt yêu cầu và giải phóng hàng hóa
Văn bản quy định rõ các biện pháp xử lý đối với các lô hàng không đáp ứng tiêu chuẩn kiểm dịch thực vật:
- Đối với các lô hàng phát hiện có sinh vật hại thuộc diện kiểm dịch của Việt Nam, cơ quan kiểm dịch thực vật sẽ áp dụng các biện pháp xử lý triệt để như xông hơi khử trùng, trả về nước xuất khẩu hoặc tiêu hủy tùy theo mức độ vi phạm.
- Đối với các lô hàng đạt yêu cầu, cơ quan kiểm dịch thực vật phải cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nhập khẩu, thông quan hoặc vận chuyển nội địa trong thời gian sớm nhất để hỗ trợ doanh nghiệp tối đa hóa hiệu quả kinh doanh.
| BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 244/BVTV-KD | Hà Nội, ngày 28 tháng 02 năm 2014 |
Kính gửi: Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan)
Nhằm làm rõ một số nội dung quy định tại Điều 1 Thông tư số 40/2012/TT-BNNPTNT ngày 15/8/2012 và công văn số 4232/BNN-BVTV ngày 26/11/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (gửi Bộ Tài chính), để tháo gỡ vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa, trong khi chờ Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật có hiệu lực vào 01/01/2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật ban hành đang được xây dựng, Cục Bảo vệ thực vật (BVTV) đề nghị Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa phối hợp với cơ quan kiểm dịch thực vật một số nội dung như sau:
1. Về việc tạm nhập, tái xuất cây có mang theo bầu đất
Tiếp tục thực hiện các quy định đối với việc tạm nhập, tái xuất cây có mang theo bầu đất theo nội dung công văn số 4755/VPCP-KTTH ngày 14/7/2009 của Văn phòng Chính phủ và công văn số 1038/BVTV-KD ngày 15/7/2009 của Cục Bảo vệ thực vật (gửi kèm). Thời gian thực hiện đến hết ngày 31/12/2014.
2. Về việc kiểm dịch thực vật xuất khẩu
Cơ quan Kiểm dịch thực vật thực hiện kiểm dịch lô hàng xuất khẩu theo đề nghị của chủ hàng. Chủ hàng đăng ký cơ quan kiểm dịch để cơ quan kiểm dịch thực hiện kiểm dịch và cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật theo quy định. Chủ hàng có trách nhiệm gửi Giấy chứng nhận kiểm dịch cho người mua hang nước ngoài theo hợp đồng đã ký kết.
Cơ quan hải quan không yêu cầu chủ hàng nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật vào bộ hồ sơ lô hàng xuất khẩu.
Trong quá trình phối hợp thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị Tổng cục Hải quan (Cục GSQL) phản ánh về Cục BVTV để xem xét giải quyết.
Trân trọng cám ơn sự phối hợp của Quý Tổng cục ./.
|
Nơi nhận: | KT. CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 40/2012/TT-BNNPTNT về danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật của Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2 Công văn 4232/BNN-BVTV năm 2013 thủ tục hải quan đối với hàng xuất khẩu có nguồn gốc thực vật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3 Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật 2013
- 4 Công văn 1038/BVTV-KD năm 2009 hướng dẫn việc tạm nhập tái xuất đối với cây trồng có mang theo bầu đất do Cục Bảo vệ thực vật ban hành
- 1 Công văn 207/GSQL-GQ1 năm 2014 kiểm dịch thực vật hàng hóa xuất khẩu do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 2 Quyết định 249/QĐ-BNN-BVTV năm 2014 phê duyệt Kế hoạch xây dựng Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3 Công văn 1956/TCHQ-GSQL yêu cầu kiểm dịch thực vật hàng hóa xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 1616/BVTV-KD năm 2010 về việc kiểm dịch thực vật đối với một số vật thể bị nhiễm dịch hại kiểm dịch thực vật theo Quyết định 34/2007/QĐ-BNN do Cục Bảo vệ thực vật ban hành
- 5 Công văn 157/BVTV-KD năm 2015 về thống nhất nội dung thực hiện văn bản quy phạm pháp luật mới về kiểm dịch thực vật do Cục Bảo vệ thực vật ban hành
- 6 Công văn 651/BVTV-KD năm 2015 về kiểm dịch thực vật đối với vật liệu đóng gói bằng gỗ do Cục Bảo vệ thực vật ban hành
- 1 Thông tư 40/2012/TT-BNNPTNT về danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật của Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2 Công văn 4232/BNN-BVTV năm 2013 thủ tục hải quan đối với hàng xuất khẩu có nguồn gốc thực vật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3 Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật 2013
- 4 Công văn 207/GSQL-GQ1 năm 2014 kiểm dịch thực vật hàng hóa xuất khẩu do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 5 Quyết định 249/QĐ-BNN-BVTV năm 2014 phê duyệt Kế hoạch xây dựng Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 6 Công văn 1038/BVTV-KD năm 2009 hướng dẫn việc tạm nhập tái xuất đối với cây trồng có mang theo bầu đất do Cục Bảo vệ thực vật ban hành
- 7 Công văn 1956/TCHQ-GSQL yêu cầu kiểm dịch thực vật hàng hóa xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Công văn 1616/BVTV-KD năm 2010 về việc kiểm dịch thực vật đối với một số vật thể bị nhiễm dịch hại kiểm dịch thực vật theo Quyết định 34/2007/QĐ-BNN do Cục Bảo vệ thực vật ban hành
- 9 Công văn 157/BVTV-KD năm 2015 về thống nhất nội dung thực hiện văn bản quy phạm pháp luật mới về kiểm dịch thực vật do Cục Bảo vệ thực vật ban hành
- 10 Công văn 651/BVTV-KD năm 2015 về kiểm dịch thực vật đối với vật liệu đóng gói bằng gỗ do Cục Bảo vệ thực vật ban hành