Công văn 245/TTg-KTTH năm 2024 do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm mục tiêu thúc đẩy mạnh mẽ tiến trình chuyển đổi số trong lĩnh vực hải quan. Đây là chỉ đạo quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu, giảm thiểu chi phí và thời gian cho doanh nghiệp, đồng thời tăng cường tính minh bạch và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại.
Nhiệm vụ trọng tâm của Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan
- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống Hải quan số, Hải quan thông minh: Tập trung nguồn lực để nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin. Hướng tới việc số hóa toàn diện các quy trình nghiệp vụ hải quan, đảm bảo hệ thống vận hành liên tục, an toàn thông tin và có khả năng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cao.
- Số hóa hồ sơ và thủ tục hành chính: Đẩy mạnh việc chuyển đổi từ hồ sơ giấy sang hồ sơ điện tử. Yêu cầu các đơn vị hải quan thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính hoàn toàn trên môi trường mạng, giảm thiểu tối đa sự can thiệp thủ công của công chức hải quan.
- Nâng cao hiệu quả Cơ chế một cửa quốc gia và một cửa ASEAN: Chủ trì phối hợp với các bộ, ngành để hoàn thiện cổng thông tin một cửa, thực hiện kết nối và chia sẻ dữ liệu thông tin giấy phép, kết quả kiểm tra chuyên ngành một cách thông suốt.
- Ứng dụng công nghệ mới trong giám sát và quản lý rủi ro: Tích cực áp dụng trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big Data) và các công nghệ hiện đại khác vào việc phân tích thông tin, đánh giá rủi ro, giám sát hàng hóa nhằm phát hiện sớm các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại.
Trách nhiệm phối hợp của các Bộ, cơ quan ngang Bộ
- Bộ Thông tin và Truyền thông: Phối hợp, hỗ trợ Bộ Tài chính trong việc đánh giá, thẩm định các giải pháp công nghệ, hạ tầng số và đảm bảo an toàn, an ninh mạng cho hệ thống thông tin hải quan.
- Các Bộ quản lý chuyên ngành: Khẩn trương rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành. Thực hiện kết nối, chia sẻ triệt để dữ liệu điện tử về giấy phép, kết quả kiểm tra chuyên ngành với Tổng cục Hải quan thông qua Cơ chế một cửa quốc gia.
- Bộ Công an và Bộ Quốc phòng: Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Hải quan trong việc chia sẻ thông tin nghiệp vụ, đấu tranh phòng chống tội phạm buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ và chất cấm qua biên giới.
Vai trò và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
- Tạo điều kiện thuận lợi tại các cửa khẩu: Chỉ đạo các lực lượng chức năng tại địa phương phối hợp chặt chẽ với cơ quan Hải quan để tối ưu hóa quy trình thông quan, giải phóng hàng hóa nhanh chóng, tránh tình trạng ùn tắc tại các cửa khẩu biên giới, cảng biển và cảng hàng không.
- Đầu tư hạ tầng đồng bộ: Quan tâm đầu tư, nâng cấp hạ tầng giao thông, hạ tầng logistics và hạ tầng kỹ thuật tại khu vực cửa khẩu nhằm tương thích và đồng bộ với hệ thống Hải quan số, Hải quan thông minh.
- Tăng cường kiểm soát địa bàn: Chỉ đạo các lực lượng chức năng địa phương phối hợp với Hải quan tăng cường tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn kịp thời các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và trốn thuế trên địa bàn quản lý.
Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo
- Xây dựng kế hoạch chi tiết: Các bộ, ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để chủ động xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, phân công rõ trách nhiệm và xác định thời hạn hoàn thành.
- Theo dõi, đôn đốc và báo cáo: Bộ Tài chính có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nội dung chỉ đạo tại Công văn này, định kỳ tổng hợp kết quả và báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền để kịp thời chỉ đạo, giải quyết.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 245/TTg-KTTH | Hà Nội, ngày 17 tháng 4 năm 2024 |
| Kính gửi: | - Bộ trưởng, Thủ trưởng các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; |
Trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày càng phát triển và sự gia tăng của thương mại điện tử, công tác chuyển đổi số trong lĩnh vực hải quan đóng vai trò vô cùng quan trọng. Thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều văn bản chỉ đạo về công tác chuyển đổi số trong lĩnh vực hải quan, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành các giải pháp để hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp, tiếp tục nâng cao hiệu quả và sự minh bạch trong công tác hải quan và quản lý hoạt động xuất nhập khẩu.
Tuy nhiên dự báo thời gian tới tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; ở trong nước hoạt động sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn, để tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác chuyển đổi số trong lĩnh vực hải quan góp phần thúc đẩy xuất nhập khẩu, tiết kiệm chi phí, tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp, đồng thời tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:
1. Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan:
a) Rà soát, hoàn thiện chính sách pháp luật, nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin theo hướng số hóa chứng từ thuộc hồ sơ hải quan tiến tới phi giấy tờ trong thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, dần tiến đến chấm dứt việc yêu cầu người khai hải quan phải nộp chứng từ giấy thuộc bộ hồ sơ hải quan khi làm thủ tục hải quan.
b) Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến cấp phép, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để kịp thời phát hiện những bất cập, vướng mắc và kiến nghị các Bộ quản lý chuyên ngành và cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung; đẩy mạnh cải cách, ứng dụng công nghệ thông tin, chia sẻ dữ liệu với cơ quan hải quan để phục vụ thông quan hàng hóa.
c) Bảo đảm trang thiết bị phục vụ công tác hiện đại hóa ngành hải quan, công tác kiểm tra giám sát, kiểm soát hải quan tại các khu vực cửa khẩu, cảng biển, hạn chế sự tiếp xúc giữa người dân, doanh nghiệp với cơ quan hải quan bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.
d) Tăng cường các hoạt động hợp tác, trao đổi thông tin dữ liệu hải quan với các nước trong khu vực và trên thế giới, đặc biệt là các quốc gia đối tác thương mại chiến lược, có kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa lớn để tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa của Việt Nam xuất khẩu vào các quốc gia này và ngược lại.
đ) Thường xuyên tổ chức đối thoại, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính tại cơ quan hải quan các cấp; kịp thời kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý đối với đơn vị, công chức hải quan có hành vi vi phạm pháp luật, gây phiền hà, sách nhiễu, không kịp thời giải quyết, để vướng mắc kéo dài mà không đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết.
2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ được giao rà soát các thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành, cấp phép đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để tiến hành sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế trong năm 2024: áp dụng triệt để nguyên tắc quản lý rủi ro, thừa nhận lẫn nhau trong hoạt động kiểm tra; giảm tỷ lệ các lô hàng phải lấy mẫu để phân tích, kiểm tra; thống nhất nguyên tắc một mặt hàng chỉ do một đơn vị đầu mối chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra.
3. Bộ Tài chính chủ động phối hợp với Bộ Công an triển khai Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 và nhanh chóng số hóa thủ tục xuất nhập khẩu qua biên giới, xây dựng cửa khẩu thông minh nhằm giảm thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.
4. Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới:
Xây dựng quy hoạch tổng thể khu vực cửa khẩu biên giới đất liền trên cơ sở các Quyết định quy hoạch cửa khẩu trên các tuyến biên giới đất liền Việt Nam với các nước Trung Quốc, Lào, Campuchia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để thực hiện bố trí các khu vực nhà kiểm soát liên hợp, địa điểm làm việc cho các lực lượng chức năng tại cửa khẩu, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tạo điều kiện hiện đại hóa công tác quản lý chuyên ngành và các hoạt động thương mại, logistics tại cửa khẩu; không để xảy ra tình trạng ùn tắc hàng hóa, phương tiện, gây mất trật tự an toàn, an ninh trên địa bàn.
5. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Quyết định số 628/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2030 để chủ động thực hiện các biện pháp phù hợp, kịp thời, hiệu quả theo thẩm quyền và quy định pháp luật; đặc biệt là nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác chuyển đổi số trong lĩnh vực hải quan, phục vụ người dân, doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, du lịch, tạo môi trường xuất nhập khẩu minh bạch, công bằng, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và bảo vệ lợi ích, chủ quyền quốc gia; kịp thời đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền.
6. Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc theo chức năng, nhiệm vụ được giao
|
| THỦ TƯỚNG |
- 1 Quyết định 06/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 628/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Công văn 1517/TCHQ-TXNK năm 2021 về triển khai chương trình nộp thuế điện tử doanh nghiệp nhờ thu và chuyển đổi số trong lĩnh vực hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Quyết định 707/QĐ-TCHQ năm 2022 phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi số ngành Hải quan đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 4276/TCHQ-CNTT năm 2022 triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số của Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan
- 1 Công văn 1517/TCHQ-TXNK năm 2021 về triển khai chương trình nộp thuế điện tử doanh nghiệp nhờ thu và chuyển đổi số trong lĩnh vực hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Quyết định 06/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 707/QĐ-TCHQ năm 2022 phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi số ngành Hải quan đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Quyết định 628/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Công văn 4276/TCHQ-CNTT năm 2022 triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số của Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan