Giới thiệu về Công văn 2453/TCHQ-GSQL
Công văn 2453/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với Khu thương mại công nghiệp Dinh Bà (tỉnh Đồng Tháp). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc định hình quy trình thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa, phương tiện ra vào khu vực này, đồng thời áp dụng các chính sách ưu đãi thuế theo quy định của pháp luật đối với mô hình khu phi thuế quan.
Các nội dung quản lý trọng tâm đối với Khu thương mại công nghiệp Dinh Bà
Dưới đây là các quy định và chính sách cốt lõi được triển khai nhằm đảm bảo hoạt động quản lý hải quan diễn ra chặt chẽ, đúng pháp luật:
- Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu: Quy định chi tiết về thủ tục đối với hàng hóa đưa từ nước ngoài vào Khu thương mại công nghiệp Dinh Bà và ngược lại. Hàng hóa từ nước ngoài nhập khẩu vào khu vực này được áp dụng chính sách ưu đãi miễn thuế nhập khẩu và không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo quy chế khu phi thuế quan.
- Quan hệ mua bán giữa nội địa và khu thương mại công nghiệp: Hàng hóa đưa từ thị trường nội địa Việt Nam vào Khu thương mại công nghiệp Dinh Bà được coi là hàng hóa xuất khẩu, phải làm thủ tục hải quan và được áp dụng thuế suất thuế GTGT 0%. Ngược lại, hàng hóa từ khu thương mại công nghiệp đưa vào thị trường nội địa phải làm thủ tục nhập khẩu và nộp các loại thuế theo quy định hiện hành.
- Công tác kiểm tra, giám sát hải quan: Thiết lập cơ chế giám sát chặt chẽ tại các cổng, trạm kiểm soát của Khu thương mại công nghiệp Dinh Bà. Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải và hành lý của cá nhân ra vào khu vực nhằm ngăn chặn tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và thẩm lậu hàng hóa vào nội địa.
- Quản lý đối với doanh nghiệp hoạt động trong khu vực: Các doanh nghiệp có dự án đầu tư, hoạt động sản xuất, gia công, tái chế, trưng bày hoặc kinh doanh dịch vụ tại Khu thương mại công nghiệp Dinh Bà phải thực hiện chế độ báo cáo, quyết toán định kỳ với cơ quan hải quan về tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu.
Vai trò và trách nhiệm của Cục Hải quan địa phương
Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho Cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp trong việc trực tiếp quản lý và vận hành quy trình nghiệp vụ tại Khu thương mại công nghiệp Dinh Bà:
- Chủ động phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu và các lực lượng chức năng tại địa bàn để tổ chức phân luồng giao thông, bố trí lực lượng kiểm soát liên tục tại các cửa ngõ ra vào.
- Tạo điều kiện thuận lợi, thông thoáng cho các hoạt động đầu tư, thương mại lành mạnh, đồng thời kiên quyết xử lý các hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi để trục lợi, buôn lậu qua biên giới.
- Thường xuyên tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo Tổng cục Hải quan kịp thời hướng dẫn, giải quyết.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2453/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 13 tháng 05 năm 2010 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp
Trả lời công văn số 61/HQĐT-NV ngày 25/01/2010 của Cục Hải quan Đồng Tháp báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo về quản lý Khu thương mại công nghiệp Dinh Bà (KTMCN) thuộc khu kinh tế cửa khẩu, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về nội dung điểm 2, công văn 61/HQĐT-NV:
Tổng cục nhất trí với ý kiến đề xuất của Cục Hải quan Đồng Tháp. Tuy nhiên, để đảm bảo công tác quản lý, tránh tình trạng lợi dụng chính sách ưu đãi đối với khách du lịch tại Khu TMCN, đề nghị Cục Hải quan Đồng Tháp thực hiện các biện pháp sau:
- Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ tại cổng ra vào Khu thương mại theo đúng quy định. Thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp hoạt động với các lực lượng chức năng trên địa bàn (Bộ đội Biên phòng, cơ quan Thuế, cơ quan Công an, cơ quan Quản lý Thị trường....).
- Thực hiện đúng quy định về thanh khoản hồ sơ đối với hàng hoá nhập khẩu, xuất khẩu của doanh nghiệp kinh doanh cửa hàng miễn thuế theo quy định.
- Hoàn thiện và vận hành có hiệu quả chương trình quản lý hàng miễn thuế; có phân quyền khai thác cho nhóm làm công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát tại các cổng ra vào (để thuận tiện cho việc đối chiếu thông tin về người mua hàng).
2. Về nội dung điểm 3, công văn 61/HQĐT-NV:
Đề nghị Cục Hải quan Đồng Tháp thực hiện theo đúng hướng dẫn tại công văn số 276/TCHQ-GSQL ngày 15/01/2010 của Tổng cục Hải quan.
3. Về nội dung điểm 4, công văn 61/HQĐT-NV:
Trong khi chờ sửa đổi, bổ sung Thông tư 79/2009/TT-BTC ngày 20/04/2009 của Bộ Tài chính, việc quyết toán số tiền thuế thu được và biên lai thu thuế; việc trích, sử dụng kinh phí uỷ nhiệm thu thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư 60/2007/TT-BTC ngày 14/06/2007 của Bộ Tài chính.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền đề nghị Cục Hải quan Đồng Tháp báo cáo Tổng cục để có chỉ đạo kịp thời./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 60/2007/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế và Nghị định 85/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 79/2009/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Thông tư 60/2007/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế và Nghị định 85/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Thông tư 79/2009/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 6158/TCHQ-GSQL thực hiện công tác quản lý đối với Khu Thương mại – Công nghiệp do Tổng cục Hải quan ban hành