Tổng quan về Công văn 2524/TCHQ-GSQL
Công văn 2524/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong công tác quản lý hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra Khu thương mại đặc biệt Lao Bảo (tỉnh Quảng Trị). Văn bản tập trung hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương thực hiện thống nhất quy trình thủ tục, chính sách thuế và giám sát hải quan đối với các loại hàng hóa này.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 2524/TCHQ-GSQL
Văn bản đưa ra các chỉ đạo cụ thể nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, bao gồm:
- Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa từ nội địa vào Khu thương mại Lao Bảo: Hướng dẫn chi tiết về việc khai báo hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa và áp dụng các chính sách ưu đãi thuế đối với hàng hóa có nguồn gốc từ nội địa Việt Nam khi đưa vào khu phi thuế quan này.
- Quản lý hàng hóa từ Khu thương mại Lao Bảo nhập khẩu vào nội địa: Quy định về nghĩa vụ thuế, thủ tục thông quan và việc kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa có xuất xứ từ nước ngoài hoặc được sản xuất, gia công tại Khu thương mại Lao Bảo khi tiêu thụ tại thị trường nội địa.
- Công tác giám sát, kiểm soát hải quan tại các cổng kiểm soát: Tăng cường phối hợp giữa các lực lượng chức năng nhằm ngăn chặn tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, lợi dụng chính sách ưu đãi của Khu thương mại Lao Bảo để tuồn hàng hóa trái phép vào nội địa.
- Xử lý vướng mắc về áp dụng chính sách thuế: Làm rõ các trường hợp được miễn thuế, không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế nhập khẩu đối với từng nhóm đối tượng hàng hóa cụ thể theo quy định pháp luật hiện hành.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động quản lý
Việc ban hành Công văn 2524/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc:
- Thống nhất quy trình nghiệp vụ: Giúp Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị và các chi cục trực thuộc áp dụng đồng bộ các quy định pháp luật, tránh tình trạng mỗi nơi hiểu và thực hiện một kiểu.
- Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp: Giảm thiểu thời gian thông quan, làm rõ các quy trình thủ tục giúp doanh nghiệp chủ động trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và lưu thông hàng hóa.
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Vừa đảm bảo tạo môi trường thông thoáng cho đầu tư, thương mại tại Khu kinh tế cửa khẩu Lao Bảo, vừa giữ vững kỷ cương, ngăn ngừa các hành vi trục lợi chính sách.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2524/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 01 tháng 06 năm 2011 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị.
Trả lời công văn số 321/HQQT-NV tháng 4 năm 2011 của Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị về một số vướng mắc trong công tác quản lý hàng hóa ra vào tại Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về chế độ báo cáo quyết toán quy định tại khoản 10, Điều 44 Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính để phục vụ yêu cầu quản lý hải quan. Yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị chỉ đạo Chi cục Hải quan Khu thương mại Lao Bảo thực hiện công tác thanh khoản theo đúng quy định nêu trên.
2. Về thực hiện thủ tục đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập - tái xuất tại Chi cục Hải quan Khu thương mại Lao Bảo (Cổng B):
2.1. Căn cứ quy định tại Điều 12 Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 của Chính phủ; Điều 2 Nghị định số 32/2005/NĐ-CP ngày 14/3/2005 của Chính phủ thì Chi cục Hải quan Khu thương mại Lao Bảo (Cổng B) không phải là Chi cục Hải quan cửa khẩu và không được thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập - tái xuất.
2.2. Yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị chỉ đạo Chi cục Hải quan Khu thương mại Lao Bảo dừng ngay việc thực hiện thủ tục đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập - tái xuất; rà soát thống kê số tờ khai tạm nhập - tái xuất đã làm thủ tục, xác định trách nhiệm cán bộ, công chức làm sai, báo cáo Tổng cục (qua Cục Giám sát và quản lý về hải quan) trước ngày 15/6/2011.
2.3. Hướng dẫn cho doanh nghiệp trong Khu, nếu kinh doanh tạm nhập - tái xuất thì đến Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện thủ tục hải quan theo hướng dẫn tại Điều 37 Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính.
3. Đối với hàng hóa từ Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo xuất vào nội địa: Cơ quan Hải quan không xác nhận trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu theo hướng dẫn tại công văn số 1927/TCHQ-GSQL ngày 04/5/2011 của Tổng cục Hải quan.
Tổng cục Hải quan trả lời để Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị biết, thực hiện.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 194/2010/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất, nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 1927/TCHQ-GSQL về xác định hàng hóa đã xuất khẩu khi hàng hóa đưa vào, ra khu phi thuế quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Nghị định 12/2006/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài
- 2 Nghị định 32/2005/NĐ-CP về Quy chế cửa khẩu biên giới đất liền
- 3 Thông tư 194/2010/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất, nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Công văn 1927/TCHQ-GSQL về xác định hàng hóa đã xuất khẩu khi hàng hóa đưa vào, ra khu phi thuế quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 3891/TCHQ-GSQL năm 2014 vướng mắc liên quan đến Khu thương mại - công nghiệp Mộc Bài do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 7194/VPCP-QT năm 2016 về kiểm tra, kiểm soát ra vào khu vực số 1 Hoàng Hoa Thám do Văn phòng Chính phủ ban hành