Tóm tắt Công văn 253/GSQL-TH năm 2014 hướng dẫn thủ tục đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan

Công văn 253/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện thống nhất, đúng quy định của pháp luật đối với loại hình kho ngoại quan.

- Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa từ nước ngoài vào kho ngoại quan

• Hàng hóa từ nước ngoài khi đưa vào lưu giữ tại kho ngoại quan phải thực hiện đầy đủ thủ tục nhập kho ngoại quan. Người khai hải quan có trách nhiệm khai báo thông tin trên tờ khai hải quan và nộp các chứng từ kèm theo bao gồm hợp đồng thuê kho ngoại quan, vận đơn (Bill of Lading), hóa đơn thương mại và các chứng từ liên quan khác.
• Cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (trong trường hợp có nghi ngờ hoặc theo chỉ định của hệ thống quản lý rủi ro) nhằm đảm bảo hàng hóa đưa vào kho đúng chủng loại, số lượng và thông tin đã khai báo.

- Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa từ nội địa vào kho ngoại quan

• Hàng hóa từ nội địa đưa vào kho ngoại quan chủ yếu áp dụng đối với hàng hóa đã hoàn thành thủ tục xuất khẩu hoặc hàng hóa chờ thực xuất.
• Doanh nghiệp nội địa thực hiện thủ tục xuất khẩu hàng hóa, trong khi doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan hoặc người được ủy quyền thực hiện thủ tục nhập kho ngoại quan tương ứng.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu phải có tờ khai hải quan xuất khẩu đã thông quan, hợp đồng thuê kho ngoại quan ký giữa chủ hàng và doanh nghiệp kho ngoại quan, cùng các chứng từ giao nhận hàng hóa thực tế.

- Thủ tục đối với hàng hóa xuất từ kho ngoại quan ra nước ngoài hoặc nhập khẩu vào nội địa

• Xuất ra nước ngoài: Khi thực hiện xuất hàng hóa từ kho ngoại quan ra nước ngoài, chủ hàng hoặc người đại diện hợp pháp phải nộp tờ khai xuất kho ngoại quan, chứng từ vận chuyển và giấy phép xuất khẩu (nếu hàng hóa thuộc diện phải có giấy phép). Cơ quan hải quan giám sát chặt chẽ quá trình xếp hàng lên phương tiện vận tải xuất cảnh để đảm bảo hàng hóa thực xuất đúng quy định.
• Nhập khẩu vào nội địa: Hàng hóa từ kho ngoại quan khi nhập khẩu vào thị trường nội địa Việt Nam phải làm thủ tục hải quan như đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài. Doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế, lệ phí và tuân thủ các chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu vào nội địa.

- Trách nhiệm giám sát và quản lý của cơ quan Hải quan và doanh nghiệp

• Cơ quan hải quan có trách nhiệm giám sát toàn diện, liên tục đối với hàng hóa lưu giữ tại kho ngoại quan từ thời điểm nhập kho cho đến khi thực xuất ra nước ngoài hoặc nhập khẩu vào nội địa.
• Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan phải thiết lập hệ thống sổ sách, phần mềm quản lý đáp ứng chuẩn kết nối với cơ quan hải quan để cập nhật kịp thời tình trạng hàng hóa xuất, nhập, tồn kho.
• Định kỳ, doanh nghiệp kho ngoại quan phải thực hiện báo cáo tình hình hoạt động của kho cho Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp hàng hóa quá thời hạn lưu giữ theo quy định của pháp luật.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 253/GSQL-TH đã kịp thời tháo gỡ các nút thắt pháp lý, tạo sự đồng bộ trong khâu thực hiện thủ tục hải quan đối với loại hình kho ngoại quan trên toàn quốc. Văn bản không chỉ giúp doanh nghiệp tối ưu hóa quy trình logistics, giảm thiểu thời gian và chi phí thông quan, mà còn nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, hạn chế tối đa các hành vi lợi dụng kho ngoại quan để gian lận thương mại hoặc buôn lậu.