Giới thiệu chung về Công văn 257/BXD-HĐXD năm 2019

Công văn 257/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc và thống nhất việc xét cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho các tổ chức tham gia hoạt động xây dựng trên phạm vi cả nước. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn thực thi các quy định pháp luật về xây dựng, đặc biệt là việc áp dụng các điều kiện năng lực hoạt động xây dựng theo quy định tại Nghị định số 100/2018/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng) và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP.

Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi của văn bản bao gồm:

- Đối tượng và phạm vi áp dụng chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng

• Xác định rõ các tổ chức khi tham gia hoạt động xây dựng trong các lĩnh vực như khảo sát xây dựng, lập thiết kế quy hoạch xây dựng, thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng, thi công xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng, kiểm định xây dựng, quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng phù hợp.
• Làm rõ các trường hợp tổ chức không bắt buộc phải có chứng chỉ năng lực khi thực hiện các công việc quy mô nhỏ hoặc các lĩnh vực đặc thù theo quy định của pháp luật.

- Hướng dẫn về điều kiện cấp chứng chỉ năng lực đối với tổ chức

• Yêu cầu về nhân sự chủ chốt: Tổ chức đề nghị cấp chứng chỉ năng lực phải có đội ngũ nhân sự chủ chốt (cá nhân giữ vai trò chủ trì, chủ nhiệm) có chứng chỉ hành nghề phù hợp với lĩnh vực và hạng chứng chỉ năng lực mà tổ chức đăng ký.
• Yêu cầu về kinh nghiệm thực tế: Tổ chức phải chứng minh được năng lực thông qua các hợp đồng xây dựng tiêu biểu kèm theo biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình hoặc hạng mục công trình tương ứng với cấp và hạng công trình đề nghị cấp chứng chỉ.
• Yêu cầu về trang thiết bị, máy móc: Đối với một số lĩnh vực đặc thù như khảo sát xây dựng, kiểm định xây dựng, tổ chức phải có trang thiết bị, máy móc hoặc có khả năng huy động thiết bị, phòng thí nghiệm hợp pháp để phục vụ công việc.

- Phân cấp thẩm quyền xét cấp chứng chỉ năng lực

• Cục Quản lý hoạt động xây dựng thuộc Bộ Xây dựng: Có thẩm quyền sát hạch, cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng Hạng I cho các tổ chức.
• Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có thẩm quyền sát hạch, cấp chứng chỉ năng lực Hạng II và Hạng III cho các tổ chức có trụ sở chính tại địa bàn quản lý.
• Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp được công nhận: Có thẩm quyền cấp chứng chỉ năng lực Hạng II và Hạng III cho các tổ chức là hội viên của mình theo phạm vi được Bộ Xây dựng chấp thuận.

- Hướng dẫn xử lý hồ sơ và quy định chuyển tiếp

• Hướng dẫn cụ thể việc tiếp nhận, đánh giá và xử lý đối với các hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ năng lực nộp trước và sau thời điểm các văn bản quy phạm pháp luật mới có hiệu lực thi hành, nhằm đảm bảo quyền lợi liên tục và hợp pháp của doanh nghiệp.
• Quy định về việc rà soát, đối chiếu thông tin năng lực của tổ chức trên Hệ thống thông tin năng lực hoạt động xây dựng toàn quốc trước khi ban hành quyết định cấp chứng chỉ.

- Một số lưu ý quan trọng đối với tổ chức khi chuẩn bị hồ sơ

• Tổ chức cần kê khai thông tin nhân sự và kinh nghiệm thực hiện công việc một cách trung thực, chính xác. Các văn bằng, chứng chỉ hành nghề của nhân sự phải còn hiệu lực và phù hợp với vị trí đảm nhận.
• Các tài liệu chứng minh kinh nghiệm (hợp đồng, biên bản nghiệm thu) phải thể hiện rõ quy mô, cấp công trình và vai trò của tổ chức thực hiện để làm cơ sở đánh giá hạng năng lực chính xác nhất.

Tóm lại, Công văn 257/BXD-HĐXD năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý trong quá trình xét cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, đảm bảo tính minh bạch, đúng quy định pháp luật và nâng cao chất lượng nguồn lực trong ngành xây dựng.