Tóm tắt Công văn 2592/VPCP-CN năm 2020 về giải quyết khó khăn, vướng mắc của VEC

Công văn 2592/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về việc tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc mà Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) đang gặp phải trong quá trình hoạt động và triển khai các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm.

Bối cảnh và mục tiêu ban hành

Trong giai đoạn chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu từ Bộ Giao thông vận tải sang Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, VEC đã gặp nhiều vướng mắc pháp lý liên quan đến cơ chế tài chính, phân bổ vốn nước ngoài (ODA), vốn đối ứng và thẩm quyền phê duyệt các dự án đầu tư. Công văn này được ban hành nhằm đưa ra hướng xử lý nhanh chóng, tránh làm đình trệ các dự án cao tốc quốc gia và đảm bảo dòng vốn hoạt động cho doanh nghiệp.

Các nội dung chỉ đạo và giải quyết vướng mắc cốt lõi

• Xác định cơ chế tài chính và quản lý tài sản: Tập trung tháo gỡ các vướng mắc về việc giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với các dự án do VEC làm chủ đầu tư. Điều này giúp doanh nghiệp có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện công tác vận hành, bảo trì và khai thác hiệu quả các tuyến đường cao tốc.
• Giải quyết nguồn vốn cho các dự án trọng điểm: Đặc biệt lưu ý đến việc bố trí vốn nước ngoài (ODA) và nguồn vốn đối ứng cho dự án đường cao tốc Bến Lức - Long Thành. Việc chậm trễ giải ngân nguồn vốn này đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ thi công và phát sinh nguy cơ phạt hợp đồng từ phía các nhà thầu quốc tế.
• Tái cơ cấu nguồn vốn đầu tư: Xem xét và điều chỉnh phương án tài chính tổng thể của 5 dự án đường cao tốc do VEC làm chủ đầu tư (bao gồm Nội Bài - Lào Cai, Cầu Giẽ - Ninh Bình, Đà Nẵng - Quảng Ngãi, TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây và Bến Lức - Long Thành) để đảm bảo khả năng trả nợ và phát triển bền vững của doanh nghiệp.
• Làm rõ thẩm quyền quyết định đầu tư: Phân định rõ trách nhiệm và thẩm quyền giữa Bộ Giao thông vận tải (với vai trò quản lý ngành) và Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp (với vai trò đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước) đối với các hoạt động đầu tư và quản lý tài chính của VEC.

Phân công trách nhiệm thực hiện của các Bộ, ngành

• Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ liên quan để khẩn trương rà soát, tổng hợp toàn diện các khó khăn của VEC. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp cụ thể, khả thi để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Bộ Giao thông vận tải: Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp trong việc bàn giao, quản lý tài sản hạ tầng và thực hiện đầy đủ chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành đối với các dự án do VEC thực hiện.
• Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp nghiên cứu, hướng dẫn VEC và Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục đầu tư công, kế hoạch vốn trung hạn và cơ chế cho vay lại nguồn vốn ODA.

Tóm lại, Công văn 2592/VPCP-CN năm 2020 là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng, tạo tiền đề tháo gỡ nút thắt pháp lý và tài chính cho VEC, thúc đẩy tiến độ hoàn thành các dự án đường cao tốc huyết mạch của quốc gia.