Tổng quan về Công văn 2597/BXD-KTXD năm 2023

Công văn 2597/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm trả lời và hướng dẫn giải quyết các khó khăn, vướng mắc của Ủy ban nhân dân các tỉnh Cà Mau, An Giang, Đồng Tháp liên quan đến công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, định mức dự toán, giá vật liệu xây dựng và việc thực hiện hợp đồng xây dựng trong bối cảnh triển khai các dự án đầu tư công trọng điểm tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.

1. Hướng dẫn về quản lý chi phí và công bố giá vật liệu xây dựng

Bộ Xây dựng đưa ra các chỉ đạo cụ thể nhằm tháo gỡ nút thắt về nguồn cung và giá cả vật liệu xây dựng, đặc biệt là cát san lấp và đất đắp nền:

• Công bố giá vật liệu xây dựng sát thực tế: Ủy ban nhân dân các tỉnh cần chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên theo dõi, thu thập thông tin và công bố giá vật liệu xây dựng, chỉ số giá xây dựng phù hợp với diễn biến thị trường. Việc công bố phải đảm bảo tính kịp thời, đầy đủ và sát với giá thị trường để làm cơ sở lập, quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Xác định giá vật liệu tại mỏ đặc thù: Đối với các mỏ cát, mỏ đất đắp được áp dụng cơ chế đặc thù theo các Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ, việc xác định giá vật liệu tại mỏ và chi phí vận chuyển đến công trình phải tuân thủ đúng hướng dẫn của Bộ Xây dựng và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.

2. Áp dụng và điều chỉnh định mức dự toán xây dựng

Đối với các kiến nghị về việc thiếu định mức hoặc định mức chưa phù hợp với thực tế thi công tại địa phương, Bộ Xây dựng hướng dẫn:

• Trách nhiệm xác định định mức mới: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định các định mức mới, định mức điều chỉnh (đối với các công tác xây dựng chưa có định mức hoặc đã có nhưng chưa phù hợp) để làm cơ sở lập dự toán xây dựng công trình theo quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP.
• Thẩm quyền ban hành định mức đặc thù: Đối với các định mức dự toán áp dụng cho các công tác đặc thù của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng và ban hành sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng để áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh.

3. Giải quyết vướng mắc về hợp đồng xây dựng và biến động giá

Nhằm hỗ trợ các nhà thầu và chủ đầu tư trước tình hình biến động mạnh về giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng, Bộ Xây dựng đưa ra các nguyên tắc xử lý:

• Tuân thủ thỏa thuận hợp đồng: Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết.
• Phương pháp điều chỉnh giá: Các bên cần xác định rõ phương pháp điều chỉnh giá (sử dụng công thức điều chỉnh giá, bù trừ trực tiếp hoặc phương pháp khác) và nguồn dữ liệu giá áp dụng (chỉ số giá do địa phương công bố hoặc chỉ số giá riêng cho công trình) để đảm bảo tính minh bạch, đúng pháp luật và không làm vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt khi chưa được phép.

4. Tổ chức thực hiện tại các địa phương

Bộ Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh Cà Mau, An Giang, Đồng Tháp tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện các nội dung sau:

• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc niêm yết giá, bán đúng giá niêm yết của các đơn vị cung ứng vật liệu xây dựng trên địa bàn nhằm chống đầu cơ, tích trữ, thổi giá trái quy định.
• Chủ động rà soát, tổng hợp các định mức xây dựng đặc thù của địa phương gửi Bộ Xây dựng để được hướng dẫn, cho ý kiến kịp thời, tránh làm ảnh hướng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của các dự án trọng điểm quốc gia và địa phương.