Giới thiệu về Công văn 2598/BTC-KHTC năm 2020
Công văn 2598/BTC-KHTC được ban hành bởi Bộ Tài chính nhằm thực hiện quy định về công khai tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 đối với hoạt động quản lý ngành của Bộ Tài chính. Đây là hoạt động định kỳ nhằm đảm bảo tính minh bạch, dân chủ và trách nhiệm giải trình trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành.
Mục tiêu và căn cứ pháp lý thực hiện công khai ngân sách
- Thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Ngân sách nhà nước về nguyên tắc công khai, minh bạch trong quản lý tài chính công.
- Áp dụng các hướng dẫn của Bộ Tài chính về việc thực hiện công khai ngân sách nhà nước đối với các cấp ngân sách và các đơn vị dự toán.
- Tăng cường sự giám sát của các cơ quan chức năng, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đối với việc phân bổ, sử dụng ngân sách tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính.
Nội dung công khai tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2019
Văn bản tập trung vào việc công bố số liệu thực tế thực hiện dự toán ngân sách năm 2019 của khối quản lý ngành thuộc Bộ Tài chính, bao gồm các nội dung trọng tâm sau:
- Công khai số liệu thu - chi ngân sách: Báo cáo chi tiết về tổng số nguồn kinh phí được giao trong năm 2019, bao gồm dự toán nhận từ đầu năm và các khoản bổ sung trong năm. Đồng thời, phản ánh chính xác số liệu thực tế đã chi trả cho các hoạt động nghiệp vụ và quản lý hành chính.
- Cơ cấu chi ngân sách: Phân định rõ ràng giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên. Trong đó, chi thường xuyên tập trung vào các hoạt động duy trì bộ máy, chi lương, các khoản phụ cấp theo lương, và chi hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của ngành tài chính.
- Kinh phí thực hiện các chương trình, dự án: Công khai nguồn vốn và tình hình giải ngân đối với các chương trình mục tiêu, dự án đầu tư công nghệ thông tin, mua sắm trang thiết bị và sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ công tác quản lý ngành.
Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với các đơn vị trực thuộc
Để đảm bảo tính đồng bộ và tuân thủ pháp luật, Bộ Tài chính đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các đơn vị dự toán trực thuộc:
- Trách nhiệm công khai của thủ trưởng đơn vị: Thủ trưởng các đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm tổ chức công khai số liệu dự toán và quyết toán của đơn vị mình theo đúng biểu mẫu và thời hạn quy định.
- Hình thức công khai: Việc công khai phải được thực hiện bằng các hình thức phù hợp như niêm yết công khai tại trụ sở làm việc, công bố trong hội nghị cán bộ công chức, hoặc đăng tải trên trang thông tin điện tử của đơn vị để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin.
- Chế độ báo cáo: Các đơn vị phải tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện công khai gửi về Cục Kế hoạch - Tài chính để theo dõi, giám sát và tổng hợp chung toàn ngành.
Tóm lại, Công văn 2598/BTC-KHTC năm 2020 là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm cụ thể hóa việc thực hiện quyền giám sát của các tổ chức, cá nhân đối với ngân sách nhà nước, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính công trong lĩnh vực quản lý ngành của Bộ Tài chính.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2598/BTC-KHTC | Hà Nội, ngày 09 tháng 3 năm 2020 |
Kính gửi: Cục Tin học và Thống kê tài chính.
Thực hiện chế độ công khai tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 3 và Điều 5 Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ; điểm b khoản 3 Điều 1 Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, Bộ Tài chính (Cục Kế hoạch - Tài chính) đề nghị Cục Tin học và Thống kê tài chính đăng tải công khai thuyết minh tình hình và số liệu thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 của Bộ Tài chính (Quản lý ngành) trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính theo Mẫu biểu số 03 ban hành kèm theo Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính (đính kèm).
Đề nghị Cục Tin học và Thống kê tài chính phối hợp triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận: | TL. BỘ TRƯỞNG |
BÁO CÁO CÔNG KHAI THUYẾT MINH TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ TOÁN NSNN NĂM 2019
(Kèm theo Công văn số 2598/BTC-KHTC ngày 09/3/2020 của Bộ Tài chính)
Thực hiện chế độ công khai tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 3 và Điều 5 Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ; điểm b khoản 3 Điều 1 Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, Bộ Tài chính (Quản lý ngành) công khai thuyết minh tình hình thực hiện dự toán NSNN năm 2019 (đến hết ngày 31/01/2020) của Bộ Tài chính (Quản lý ngành) như sau:
I. Tình hình thực hiện dự toán thu phí:
1. Dự toán thu phí Bộ Tài chính (Quản lý nhà nước) giao cho Bộ Tài chính (Quản lý ngành) thực hiện năm 2019 là 409.890 triệu đồng, trong đó số thu phí được để lại sử dụng là 402.870 triệu đồng.
2. Dự toán thu phí Bộ Tài chính (Quản lý ngành) giao cho các đơn vị dự toán thuộc Bộ thực hiện là 460.090 triệu đồng, trong đó số thu phí các đơn vị được để lại sử dụng là 450.785 triệu đồng, cụ thể: phí Hải quan 180.000 triệu đồng; phí quản lý và giám sát hoạt động chứng khoán 175.000 triệu đồng; phí quản lý và giám sát hoạt động bảo hiểm 34.500 triệu đồng; phí cho vay lại và phí bảo lãnh được để lại 61.000 đồng; phí thẩm định đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 285 triệu đồng.
3. Lũy kế thực hiện đến hết năm 2019:
- Số thu phí các đơn vị dự toán thuộc Bộ thực hiện là 545.077 triệu đồng, trong đó số thu phí các đơn vị được để lại sử dụng là 537.104 triệu đồng, đạt 119,1% số dự toán thu được để lại sử dụng (450.785 triệu đồng), gồm: phí Hải quan 272.278 triệu đồng; phí quản lý và giám sát hoạt động chứng khoán 157.842 triệu đồng; phí quản lý và giám sát hoạt động bảo hiểm 37.681 triệu đồng; phí cho vay lại và phí bảo lãnh được để lại 76.951 đồng; phí thẩm định đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 325 triệu đồng.
- Số thu phí nộp NSNN là 7.973 triệu đồng, gồm: phí quản lý và giám sát hoạt động chứng khoán 7.892 triệu đồng; phí thẩm định đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá 81 triệu đồng.
II. Tình hình thực hiện dự toán chi nguồn NSNN:
1. Tổng dự toán chi thường xuyên nguồn NSNN năm 2019 là 25.494.716 triệu đồng, bao gồm:
- Chi quản lý hành chính: 23.810.877 triệu đồng.
- Chi sự nghiệp giáo dục đào tạo và dạy nghề: 228.224 triệu đồng.
- Chi sự nghiệp khoa học và công nghệ: 72.603 triệu đồng.
- Chi sự nghiệp văn hóa thông tin: 450 triệu đồng.
- Chi hoạt động kinh tế: 576.542 triệu đồng.
- Chi quan hệ tài chính với nước ngoài: 4.100 triệu đồng.
- Chi đảm bảo xã hội: 801.920 triệu đồng.
2. Lũy kế giải ngân năm 2019 (đến hết ngày 31/01/2020) là 21.827.393 triệu đồng, đạt 85,6%, bao gồm:
- Chi quản lý hành chính: 20.192.667 triệu đồng, đạt 84,8%.
- Chi sự nghiệp giáo dục đào tạo và dạy nghề: 222.502 triệu đồng, đạt 97,5%.
- Chi sự nghiệp khoa học và công nghệ: 50.300 triệu đồng, đạt 69,3%.
- Chi sự nghiệp văn hóa thông tin: 443 triệu đồng, đạt 98,4%.
- Chi hoạt động kinh tế: 555.634 triệu đồng, đạt 96,4%.
- Chi quan hệ tài chính với nước ngoài: 4.100 triệu đồng, đạt 100%.
- Chi đảm bảo xã hội: 801.747 triệu đồng, đạt 100%.
| Đơn vị: BỘ TÀI CHÍNH Chương: 018 | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
CÔNG KHAI THỰC HIỆN DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NĂM 2019
(Kèm theo Công văn số 2598/BTC-KHTC ngày 09/3/2020 của Bộ Tài chính)
Căn cứ Nghị định số 163/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ.
Bộ Tài chính công khai thực hiện dự toán thu, chi ngân sách năm 2019 như sau:
Đơn vị tính: Triệu đồng
| Số TT | NỘI DUNG | Dự toán năm 2019 | Ước thực hiện năm 2019 | Ước thực hiện/Dự toán năm (tỷ lệ%) | Ước thực hiện năm 2019 so với cùng kỳ năm trước (tỷ lệ %) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
| A | Tổng số thu, chi, nộp ngân sách phí, lệ phí |
|
|
|
|
| I | Số thu phí, lệ phí | 460.090 | 545.077 | 118,5% | 91,7% |
| 1 | Phí Hải quan | 180.000 | 272.278 | 151,3% | 117,4% |
| 2 | Phí quản lý và giám sát hoạt động chứng khoán | 184.210 | 157.842 | 85,7% | 59,3% |
| 3 | Phí quản lý và giám sát hoạt động bảo hiểm | 34.500 | 37.681 | 109,2% | 148,2% |
| 4 | Phí cho vay lại và phí bảo lãnh được để lại | 61.000 | 76.951 | 126,1% | 108,7% |
| 5 | Phí thẩm định đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá | 380 | 325 | 85,6% | 86,5% |
| II | Chi từ nguồn thu phí được để lại | 544.570 | 431.512 | 79,2% | 141,7% |
| 1 | Chi quản lý hành chính | 544.570 | 431.512 | 79,2% | 141,7% |
| a | Kinh phí thực hiện chế độ tự chủ | 270.498 | 210.166 | 77,7% | 83,9% |
| b | Kinh phí không thực hiện chế độ tự chủ | 331.823 | 221.346 | 66,7% | 409,2% |
| III | Số phí, lệ phí nộp NSNN | 9.305 | 7.973 | 85,7% | 59,5% |
| 1 | Phí Hải quan | 0 | 0 |
|
|
| 2 | Phí quản lý và giám sát hoạt động chứng khoán | 9.210 | 7.892 | 85,7% | 59,3% |
| 3 | Phí quản lý và giám sát hoạt động bảo hiểm | 0 | 0 |
|
|
| 4 | Phí cho vay lại và phí bảo lãnh được để lại | 0 | 0 |
|
|
| 5 | Phí thẩm định đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá | 95 | 81 | 85,6% | 86,5% |
| B | Dự toán chi ngân sách nhà nước | 25.494.716 | 21.827.393 | 85,6% | 99,1% |
| I | Nguồn ngân sách trong nước | 25.494.716 | 21.827.393 | 85,6% | 99,1% |
| 1 | Chi quản lý hành chính | 23.810.877 | 20.192.667 | 84,8% | 95,7% |
| 1.1 | Kinh phí thực hiện chế độ tự chủ | 17.095.301 | 15.884.570 | 92,9% | 100,8% |
| 1.2 | Kinh phí không thực hiện chế độ tự chủ | 6.715.576 | 4.308.097 | 64,2% | 80,7% |
| 2 | Chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề | 228.224 | 222.502 | 97,5% | 98,3% |
| 2.1 | Kinh phí nhiệm vụ thường xuyên | 44.870 | 44.262 | 98,6% | 550,4% |
| 2.2 | Kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên | 183.354 | 178.240 | 97,2% | 81,6% |
| 3 | Chi sự nghiệp khoa học và công nghệ | 72.603 | 50.300 | 69,3% | 102,7% |
| 3.1 | Kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ | 49.202 | 28.602 | 58,1% | 114,3% |
|
| - Nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Bộ | 35.020 | 16.090 | 45,9% | 94,1% |
|
| - Nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp cơ sở | 14.182 | 12.512 | 88,2% | 158,2% |
| 3.2 | Kinh phí nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng | 8.422 | 7.798 | 92,6% | 102,1% |
| 3.3 | Kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên | 14.979 | 13.900 | 92,8% | 85,2% |
| 4 | Chi sự nghiệp văn hóa thông tin | 450 | 443 | 98,4% |
|
| 4.1 | Kinh phí nhiệm vụ thường xuyên | 0 | 0 |
|
|
| 4.2 | Kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên | 450 | 443 | 98,4% | 49,0% |
| 5 | Chi hoạt động kinh tế | 576.542 | 555.634 | 96,4% | 84,8% |
| 5.1 | Kinh phí nhiệm vụ thường xuyên | 0 | 0 |
|
|
| 5.2 | Kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên | 576.542 | 555.634 | 96,4% | 84,8% |
| 6 | Chi quan hệ tài chính với nước ngoài | 4.100 | 4.100 | 100,0% | 136,7% |
| 6.1 | Kinh phí nhiệm vụ thường xuyên | 0 | 0 | 0,0% |
|
| 6.2 | Kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên | 4.100 | 4.100 | 100,0% | 136,7% |
| 7 | Chi đảm bảo xã hội | 801.920 | 801.747 | 100,0% | 71266,4% |
| 7.1 | Kinh phí nhiệm vụ thường xuyên (1) | 800.000 | 800.000 | 100,0% |
|
| 7.2 | Kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên (CTMT đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy, phòng chống tội phạm và ma túy - Nội dung phòng chống tội phạm và ma túy) | 1.920 | 1.747 | 91,0% | 155,3% |
Ghi chú:
(1) Thực hiện theo dõi và đánh giá giải ngân từ niên độ ngân sách năm 2019.
- 1 Quyết định 365/QĐ-BNN-TC công bố công khai số liệu dự toán ngân sách năm 2020 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2 Quyết định 399/QĐ-BVHTTDL công bố công khai số liệu dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- 3 Hướng dẫn 17/HD-VKSTC về thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 do Viển kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
- 1 Thông tư 61/2017/TT-BTC hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị định 163/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật ngân sách nhà nước
- 3 Thông tư 90/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 61/2017/TT-BTC hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Quyết định 365/QĐ-BNN-TC công bố công khai số liệu dự toán ngân sách năm 2020 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 5 Quyết định 399/QĐ-BVHTTDL công bố công khai số liệu dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- 6 Hướng dẫn 17/HD-VKSTC về thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 do Viển kiểm sát nhân dân tối cao ban hành