Công văn 2673/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn về việc điều chỉnh Danh mục hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định được miễn thuế nhập khẩu đối với các dự án ưu đãi đầu tư. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đồng thời thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan trên phạm vi toàn quốc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp, chủ đầu tư thực hiện dự án ưu đãi đầu tư có nhu cầu điều chỉnh, bổ sung Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định; cơ quan hải quan các cấp chịu trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra và xử lý hồ sơ.
• Phạm vi điều chỉnh: Quy trình, thủ tục và thẩm quyền giải quyết việc sửa đổi, bổ sung hoặc điều chỉnh các thông tin liên quan đến Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đã được đăng ký trước đó trên hệ thống dữ liệu điện tử hải quan.

Quy định về thủ tục điều chỉnh Danh mục hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định

• Doanh nghiệp phải thực hiện việc nộp hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung Danh mục miễn thuế trước thời điểm nhập khẩu lô hàng cuối cùng của Danh mục đã đăng ký. Mọi yêu cầu điều chỉnh sau khi dự án đã hoàn thành nhập khẩu toàn bộ máy móc, thiết bị đều không được chấp nhận.
• Hồ sơ đề nghị điều chỉnh gửi đến cơ quan hải quan bao gồm: Văn bản giải trình rõ lý do điều chỉnh, danh mục các mặt hàng cần thay đổi hoặc bổ sung, bản sao các tài liệu pháp lý liên quan chứng minh việc điều chỉnh là phù hợp với mục tiêu, quy mô và tiến độ của dự án đầu tư.

Trách nhiệm và thẩm quyền của Cơ quan Hải quan

• Cục Hải quan nơi tiếp nhận đăng ký Danh mục miễn thuế ban đầu có thẩm quyền và trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp của hồ sơ điều chỉnh do doanh nghiệp nộp.
• Công chức hải quan thực hiện đối chiếu thông tin đề nghị điều chỉnh với hồ sơ dự án đầu tư, luận chứng kinh tế - kỹ thuật và các quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành.
• Sau khi chấp thuận, cơ quan hải quan tiến hành cập nhật kịp thời thông tin điều chỉnh vào Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan (VNACCS/VCIS) để phục vụ cho công tác thông quan và quản lý thuế của các lô hàng tiếp theo.
• Trường hợp hồ sơ không đầy đủ hoặc việc điều chỉnh không phù hợp với mục tiêu dự án, cơ quan hải quan phải có văn bản từ chối và nêu rõ lý do cho doanh nghiệp được biết.

Nguyên tắc xử lý đối với hàng hóa đã nhập khẩu

• Đối với những mặt hàng đã hoàn thành thủ tục thông quan trước thời điểm doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh, chính sách thuế áp dụng sẽ căn cứ vào Danh mục miễn thuế có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan chính thức.
• Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các nội dung khai báo điều chỉnh, đồng thời cam kết sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích tạo tài sản cố định của dự án.

Hiệu lực thi hành

Công văn 2673/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành, được áp dụng đồng bộ với các quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ.