Tóm tắt Công văn 2674/BTTTT-CNTT năm 2020 về thủ tục phân phối phần mềm trên Cổng dịch vụ công Quốc gia

Công văn 2674/BTTTT-CNTT do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành nhằm hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các thủ tục liên quan đến việc phân phối, chia sẻ và tái sử dụng các phần mềm, ứng dụng dùng chung trên Cổng dịch vụ công Quốc gia. Đây là giải pháp trọng tâm nhằm tối ưu hóa hiệu quả đầu tư công nghệ thông tin, tránh lãng phí ngân sách và thúc đẩy tiến trình xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số.

Mục tiêu và phạm vi áp dụng quy định

Văn bản tập trung vào việc thiết lập cơ chế quản lý, chia sẻ và tái sử dụng các phần mềm ứng dụng được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Phạm vi áp dụng cụ thể bao gồm:

• Các phần mềm, dịch vụ công trực tuyến đã được xây dựng, tích hợp thành công trên Cổng dịch vụ công Quốc gia.
• Các nền tảng, giải pháp công nghệ có tính chất dùng chung giữa các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương.
• Các cơ quan, tổ chức chủ quản hệ thống thông tin, đơn vị phát triển phần mềm và các bên liên quan tham gia vận hành, khai thác dịch vụ hành chính công.

Quy trình và thủ tục phân phối phần mềm dùng chung

Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện thủ tục phân phối nhằm bảo đảm tính an toàn thông tin, tính tương thích kỹ thuật và hiệu quả vận hành tối đa:

• Đăng ký và khai báo thông tin: Các đơn vị chủ quản tiến hành rà soát, đăng ký và khai báo danh mục các phần mềm, ứng dụng có khả năng chia sẻ hoặc phân phối lên hệ thống quản lý tập trung theo hướng dẫn của Bộ.
• Đánh giá kỹ thuật và an toàn thông tin: Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với các đơn vị chuyên trách thực hiện kiểm tra, đánh giá các tiêu chuẩn kỹ thuật, khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu và mức độ an toàn thông tin của phần mềm trước khi đưa vào danh mục phân phối rộng rãi.
• Cấp phép và bàn giao mã nguồn: Đối với các phần mềm dùng chung được phát triển bằng ngân sách nhà nước, việc bàn giao mã nguồn, tài liệu kỹ thuật và quyền sử dụng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ trong cơ quan nhà nước.
• Tích hợp và triển khai tại địa phương: Hướng dẫn các địa phương, bộ ngành cách thức tiếp nhận, cài đặt, cấu hình và tích hợp phần mềm được phân phối vào hạ tầng công nghệ thông tin sẵn có của đơn vị mình để đưa vào khai thác sử dụng.

Phân định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

Để đảm bảo việc phân phối và tái sử dụng phần mềm diễn ra thông suốt, hiệu quả, văn bản quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể:

• Bộ Thông tin và Truyền thông: Chịu trách nhiệm điều phối chung, ban hành các hướng dẫn kỹ thuật, giám sát quá trình kết nối, chia sẻ và tổ chức đánh giá an toàn thông tin đối với các phần mềm được phân phối.
• Các Bộ, ngành, địa phương (đơn vị tiếp nhận): Chủ động rà soát nhu cầu thực tế, chuẩn bị hạ tầng kỹ thuật đáp ứng yêu cầu cài đặt, vận hành phần mềm được chia sẻ; đồng thời báo cáo kết quả triển khai về Bộ Thông tin và Truyền thông để tổng hợp.
• Các đơn vị phát triển phần mềm: Có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ kỹ thuật, bảo trì, cập nhật các phiên bản vá lỗi và nâng cao tính bảo mật để đảm bảo hệ thống hoạt động ổn định, liên tục.

Ý nghĩa thực tiễn của chính sách phân phối phần mềm

Việc triển khai đồng bộ các nội dung tại Công văn 2674/BTTTT-CNTT mang lại nhiều giá trị thiết thực cho hệ thống hành chính công:

• Tiết kiệm ngân sách nhà nước: Hạn chế tối đa tình trạng đầu tư trùng lặp, xây dựng mới các phần mềm có tính năng tương tự nhau giữa các địa phương và bộ ngành.
• Rút ngắn thời gian triển khai: Các cơ quan nhà nước có thể nhanh chóng tiếp nhận và áp dụng các giải pháp công nghệ đã được kiểm chứng hiệu quả mà không cần trải qua quy trình khảo sát, thiết kế và xây dựng từ đầu.
• Đồng bộ hóa và liên thông dữ liệu: Tạo ra sự thống nhất về mặt công nghệ và chuẩn kết nối, giúp việc liên thông dữ liệu giữa các cấp chính quyền trở nên dễ dàng, chính xác và bảo mật hơn.