Tóm tắt Công văn 2680/BKHCN-ĐTG năm 2019 hướng dẫn thực hiện Quyết định 18/2019/QĐ-TTg

Công văn 2680/BKHCN-ĐTG do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, hướng dẫn đồng bộ và chi tiết các quy định tại Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg ngày 19/04/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Dưới đây là các nội dung hướng dẫn trọng tâm và chuyên sâu:

- Làm rõ phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh

• Công văn xác định rõ đối tượng áp dụng bao gồm các tổ chức, cá nhân thực hiện nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng; các tổ chức giám định được chỉ định và các cơ quan quản lý nhà nước liên quan.
• Loại trừ các trường hợp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định 18/2019/QĐ-TTg như: hàng hóa tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh; nhập khẩu để phục vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; hoặc nhập khẩu phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh.

- Hướng dẫn chi tiết về hồ sơ và thủ tục nhập khẩu

• Doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu phải nộp bộ hồ sơ hải quan theo quy định, kèm theo các văn bản cam kết và chứng thư giám định máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng.
• Đối với hồ sơ nhập khẩu dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng, doanh nghiệp phải cung cấp thêm bản sao Quyết định chủ trương đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư kèm theo bản danh mục máy móc, thiết bị dự kiến nhập khẩu.
• Quy định rõ phương thức nộp Chứng thư giám định: Doanh nghiệp được phép nộp chứng thư giám định tại thời điểm thông quan hoặc xin đưa hàng về bảo quản để thực hiện giám định tại địa điểm hạ bãi theo quy định của pháp luật hải quan.

- Tiêu chí kỹ thuật và tuổi thiết bị được phép nhập khẩu

• Tuổi thiết bị: Không được vượt quá 10 năm tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu. Đối với một số lĩnh vực đặc thù được quy định tại Phụ lục I của Quyết định 18/2019/QĐ-TTg, tuổi thiết bị có thể dao động từ 15 đến 20 năm tùy loại.
• Tiêu chuẩn sản xuất: Thiết bị nhập khẩu phải được sản xuất theo tiêu chuẩn phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) của Việt Nam, hoặc tiêu chuẩn của các nước G7, Hàn Quốc về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.
• Hiệu suất và công nghệ: Dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng phải có công suất hoặc hiệu suất còn lại đạt từ 85% trở lên so với thiết kế; mức tiêu hao nguyên, nhiên vật liệu, năng lượng không vượt quá 15% so với thiết kế.

- Quy định đối với tổ chức giám định được chỉ định

• Các tổ chức giám định thực hiện việc giám định máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng phải được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định hoặc thừa nhận theo quy định của pháp luật.
• Chứng thư giám định phải được cấp trong thời hạn hiệu lực và phải kết luận rõ ràng về các tiêu chí: năm sản xuất, sự phù hợp tiêu chuẩn, tình trạng hoạt động và các thông số kỹ thuật cốt lõi khác.
• Tổ chức giám định phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, khách quan của kết quả giám định đã cung cấp.

- Phương án xử lý các trường hợp chuyển tiếp và vướng mắc

• Đối với các dự án đầu tư, hợp đồng mua bán đã được ký kết hoặc phê duyệt trước ngày Quyết định 18/2019/QĐ-TTg có hiệu lực (ngày 15/06/2019), việc nhập khẩu được thực hiện theo các quy định chuyển tiếp nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp, tránh gây gián đoạn hoạt động sản xuất của doanh nghiệp.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc về mã HS hoặc phân loại hàng hóa chưa rõ ràng, cơ quan hải quan và doanh nghiệp cần chủ động liên hệ, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ để được hướng dẫn xử lý cụ thể cho từng trường hợp.