Công văn 2696/BXD-KTXD năm 2020 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 68/2019/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và các Thông tư hướng dẫn kèm theo. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước thống nhất cách hiểu và áp dụng đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí xây dựng trong giai đoạn chuyển tiếp.

Quy định chuyển tiếp áp dụng định mức và đơn giá xây dựng

• Đối với các dự án đầu tư xây dựng đã phê duyệt trước ngày Nghị định 68/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (ngày 15/02/2020), việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng tiếp tục thực hiện theo các quy định của pháp luật áp dụng cho dự án tại thời điểm phê duyệt.
• Trường hợp gói thầu chưa đóng thầu hoặc đã đóng thầu nhưng chưa lựa chọn được nhà thầu trúng thầu, chủ đầu tư cần rà soát, cập nhật dự toán gói thầu theo hệ thống định mức, giá xây dựng mới ban hành theo Nghị định 68/2019/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn nếu việc cập nhật này làm thay đổi giá gói thầu nhưng không vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt.
• Đối với các hợp đồng xây dựng đã ký kết và đang thực hiện, việc thanh toán, quyết toán hợp đồng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.

Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành hoặc bằng cách lập dự toán chi phí phù hợp với quy mô, tính chất và điều kiện cụ thể của từng dự án, gói thầu.
• Trường hợp dự án có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp hoặc áp dụng các mô hình quản lý dự án đặc thù (như Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực), chi phí quản lý dự án được xác định bằng dự toán cụ thể nhưng không vượt quá hạn mức quy định.
• Việc điều chỉnh chi phí tư vấn trong quá trình thực hiện hợp đồng phải tuân thủ các điều khoản điều chỉnh giá đã thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của pháp luật về quản lý chi phí tại thời điểm điều chỉnh.

Xác định giá ca máy và thiết bị thi công

• Giá ca máy và thiết bị thi công được xác định theo hướng dẫn tại Thông tư số 11/2019/TT-BXD. Bộ Xây dựng làm rõ phương pháp tính toán các hao phí định mức (khấu hao, sửa chữa, nhiên liệu, năng lượng, nhân công điều khiển) để đảm bảo tính đúng, tính đủ chi phí ca máy vào dự toán công trình.
• Đối với các loại máy, thiết bị thi công chưa có trong danh mục định mức do Bộ Xây dựng công bố hoặc có hao phí thực tế khác biệt lớn, chủ đầu tư tổ chức xác định giá ca máy phù hợp với điều kiện thi công thực tế của công trình và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi áp dụng.

Áp dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình

• Hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình ban hành kèm theo Thông tư số 10/2019/TT-BXD là cơ sở để chủ đầu tư xác định đơn giá xây dựng chi tiết, giá xây dựng tổng hợp phục vụ lập dự toán và quản lý chi phí.
• Khi áp dụng định mức, nếu phát hiện những định mức chưa phù hợp với công nghệ, điều kiện thi công thực tế của dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo người quyết định đầu tư để xem xét, quyết định việc điều chỉnh hoặc xây dựng định mức mới theo quy định tại Nghị định 68/2019/NĐ-CP.