Ngày 15 tháng 01 năm 2015, Tổng cục Hải quan đã ban hành Công văn số 271/TCHQ-GSQL hướng dẫn về việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng có xuất xứ Trung Quốc từ khu phi thuế quan vào thị trường nội địa. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, đồng thời thắt chặt quản lý đối với các mặt hàng công nghệ cũ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường hoặc không đảm bảo an toàn vận hành.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Công văn này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trên cả nước, các chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu, dịch chuyển máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng từ các khu phi thuế quan (bao gồm cả khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất) vào thị trường nội địa Việt Nam, đặc biệt chú trọng đến các mặt hàng có nguồn gốc, xuất xứ từ Trung Quốc.

Thời điểm áp dụng chính sách quản lý và thuế

• Thời điểm để áp dụng chính sách quản lý nhập khẩu và chính sách thuế đối với máy móc, thiết bị đã qua sử dụng dịch chuyển từ khu phi thuế quan vào nội địa là thời điểm doanh nghiệp đăng ký tờ khai hải quan mới.
• Việc đăng ký tờ khai này được thực hiện khi doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng hoặc quyết định chuyển tiêu thụ nội địa đối với số máy móc, thiết bị nêu trên.
• Chính sách quản lý tại thời điểm đăng ký tờ khai mới sẽ quyết định việc lô hàng có đủ điều kiện thông quan vào nội địa hay không, không phụ thuộc vào chính sách tại thời điểm hàng hóa nhập khẩu vào khu phi thuế quan trước đó.

Điều kiện và tiêu chuẩn kỹ thuật khi nhập khẩu vào nội địa

• Máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng có xuất xứ Trung Quốc khi nhập khẩu vào nội địa phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam.
• Doanh nghiệp bắt buộc phải cung cấp các chứng từ, tài liệu kỹ thuật thể hiện rõ năm sản xuất, chất lượng còn lại (tính theo tỷ lệ phần trăm so với máy mới) và nước xuất xứ của thiết bị.
• Nghiêm cấm nhập khẩu vào nội địa các loại máy móc, thiết bị đã qua sử dụng thuộc danh mục cấm nhập khẩu do các Bộ, ngành chuyên quản ban hành hoặc các thiết bị lạc hậu, có tuổi thọ vượt quá giới hạn cho phép theo quy định hiện hành.

Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ hải quan với thực tế máy móc, thiết bị nhập khẩu.
• Công chức hải quan phải kiểm tra chi tiết các thông tin về nhãn mác, số sê-ri, năm sản xuất, nước sản xuất được dập nổi hoặc gắn trên máy móc để phát hiện các trường hợp giả mạo xuất xứ hoặc gian lận tuổi thọ thiết bị.
• Trong trường hợp có nghi ngờ về tính chính xác của hồ sơ hoặc chất lượng thực tế của máy móc, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu doanh nghiệp thực hiện trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định được chỉ định hoặc thừa nhận để làm cơ sở xem xét giải quyết thủ tục thông quan.

Công văn 271/TCHQ-GSQL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định, kịp thời báo cáo những vướng mắc vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết.