Công văn số 272/CP-KTTH do Chính phủ ban hành về việc ban hành Quy chế Khu bảo thuế tại Khu kinh tế cửa khẩu nhằm thiết lập hành lang pháp lý cho việc hình thành, phát triển và quản lý hoạt động của các khu bảo thuế trong khu kinh tế cửa khẩu, thúc đẩy giao thương quốc tế và thu hút đầu tư.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản quy định các hoạt động thương mại, đầu tư, sản xuất, gia công, tái xuất và dịch vụ trong khu bảo thuế thuộc khu kinh tế cửa khẩu. Đối tượng áp dụng bao gồm các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài đầu tư, hoạt động kinh doanh trong khu bảo thuế, cùng các cơ quan quản lý nhà nước liên quan như Hải quan, Ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu.

Quy định về vị trí địa lý và ranh giới của Khu bảo thuế

• Khu bảo thuế là khu vực chức năng đặc thù được ngăn cách với các khu vực khác trong khu kinh tế cửa khẩu và nội địa bằng hàng rào cứng, có cổng ra vào riêng biệt để bảo đảm sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan Hải quan.
• Mọi hoạt động vận chuyển hàng hóa ra, vào khu bảo thuế phải đi qua các cổng kiểm soát hải quan và chịu sự giám sát, kiểm tra trực tiếp của cơ quan hải quan cửa khẩu.

Các hoạt động được phép thực hiện trong Khu bảo thuế

• Sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và phục vụ tại chỗ.
• Thương mại hàng hóa bao gồm xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh, phân phối và bán lẻ hàng hóa tại các cửa hàng miễn thuế.
• Cung ứng dịch vụ phân loại, đóng gói, đóng gói lại, bảo quản, lưu kho, giao nhận vận chuyển và các dịch vụ hậu cần (logistics) khác.
• Trưng bày, giới thiệu sản phẩm và xúc tiến thương mại.

Chính sách ưu đãi về thuế và hải quan

• Hàng hóa từ nước ngoài nhập khẩu vào khu bảo thuế và hàng hóa từ khu bảo thuế xuất khẩu ra nước ngoài được miễn thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu và không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT).
• Hàng hóa từ nội địa Việt Nam đưa vào khu bảo thuế được coi là hàng hóa xuất khẩu, được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế xuất khẩu và hoàn thuế GTGT theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Hàng hóa từ khu bảo thuế đưa vào thị trường nội địa Việt Nam phải làm thủ tục hải quan như đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài và phải nộp các loại thuế theo quy định pháp luật.
• Thủ tục hải quan đối với hàng hóa ra vào khu bảo thuế được thực hiện theo hướng đơn giản hóa, nhanh chóng, áp dụng các biện pháp giám sát hải quan hiện đại.

Quản lý nhà nước đối với Khu bảo thuế

• Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu chịu trách nhiệm quản lý nhà nước trực tiếp đối với các hoạt động đầu tư, xây dựng và kinh doanh trong khu bảo thuế.
• Cơ quan Hải quan thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa, phương tiện ra vào khu bảo thuế nhằm phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại.
• Các cơ quan quản lý chuyên ngành khác phối hợp thực hiện kiểm tra chất lượng, kiểm dịch động thực vật, an toàn thực phẩm đối với hàng hóa khi đưa vào thị trường nội địa.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 272/CP-KTTH có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành, làm căn cứ pháp lý quan trọng để các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới triển khai xây dựng, vận hành khu bảo thuế tại các khu kinh tế cửa khẩu theo đúng quy định pháp luật.