Giới thiệu chung về Công văn 2757/TCHQ-GSQL

Công văn 2757/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế đối với mặt hàng máy lọc nước nhập khẩu dưới dạng quà tặng, tài trợ cho các cơ sở giáo dục tại Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò định hướng, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động nhân đạo, hỗ trợ giáo dục nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định pháp luật.

Chính sách thuế đối với quà tặng là máy lọc nước cho cơ sở giáo dục

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về chính sách miễn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa là quà biếu, quà tặng phục vụ mục đích giáo dục như sau:

• Điều kiện miễn thuế nhập khẩu: Căn cứ theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ, quà biếu, quà tặng của tổ chức, cá nhân nước ngoài cho các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội được xét miễn thuế nhập khẩu trong định mức quy định. Đối với máy lọc nước tặng cho các trường học (cơ sở giáo dục công lập hoặc các tổ chức giáo dục được cấp phép), việc miễn thuế được áp dụng khi hàng hóa phục vụ trực tiếp cho hoạt động học tập, sinh hoạt của học sinh, giáo viên và không nhằm mục đích thương mại.
• Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT): Hàng hóa nhập khẩu trong trường hợp này nếu được xác định là viện trợ nhân đạo hoặc viện trợ không hoàn lại và có quyết định phê duyệt tiếp nhận của cơ quan có thẩm quyền thì thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng.

Yêu cầu về hồ sơ và thủ tục hải quan bắt buộc

Để được áp dụng chính sách ưu đãi thuế và thông quan hàng hóa nhanh chóng, đơn vị tiếp nhận hoặc đại diện nhập khẩu phải chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ hải quan theo quy định, bao gồm các chứng từ cốt lõi sau:

• Văn bản phê duyệt tiếp nhận quà tặng: Đây là chứng từ pháp lý quan trọng nhất. Đơn vị tiếp nhận phải xuất trình quyết định hoặc văn bản đồng ý cho phép tiếp nhận lô hàng quà tặng, viện trợ của cơ quan chủ quản có thẩm quyền (như Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc Bộ Giáo dục và Đào tạo).
• Thỏa thuận tặng cho (Gift Letter): Văn bản thỏa thuận hoặc thư tặng cho từ phía tổ chức, cá nhân nước ngoài, trong đó thể hiện rõ danh mục, số lượng, trị giá của máy lọc nước và chỉ định rõ đơn vị thụ hưởng là cơ sở giáo dục cụ thể tại Việt Nam.
• Tờ khai hải quan: Thực hiện khai báo hải quan theo loại hình nhập khẩu phi thương mại (thường áp dụng mã loại hình H11 - Hàng hóa nhập khẩu khác) hoặc loại hình phù hợp theo hướng dẫn của cơ quan hải quan nơi mở tờ khai.
• Các chứng từ vận tải liên quan: Vận đơn (Bill of Lading), hóa đơn thương mại hoặc bản kê chi tiết hàng hóa (Packing List) để đối chiếu số lượng thực tế.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

Công văn cũng phân định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương và đơn vị tiếp nhận tài trợ nhằm tránh việc lợi dụng chính sách miễn thuế để trục lợi:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tiến hành kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa (nếu thuộc diện phải kiểm tra) để đảm bảo hàng hóa nhập khẩu đúng chủng loại, số lượng và đối tượng thụ hưởng theo quyết định phê duyệt. Đồng thời, tạo điều kiện thông quan nhanh chóng để trang thiết bị sớm được đưa vào sử dụng tại các trường học, đặc biệt là các vùng khó khăn, nguồn nước chưa đảm bảo.
• Đối với đơn vị tiếp nhận (Cơ sở giáo dục): Có trách nhiệm quản lý, phân bổ và sử dụng máy lọc nước đúng mục đích giáo dục, phục vụ trực tiếp cho học sinh và giáo viên. Tuyệt đối không được tự ý chuyển nhượng, mua bán hoặc sử dụng vào các mục đích thương mại khác. Trường hợp thay đổi mục đích sử dụng so với khai báo ban đầu, đơn vị phải chủ động liên hệ với cơ quan hải quan để kê khai và nộp đủ các khoản thuế theo quy định của pháp luật hiện hành.