Giới thiệu về Công văn 2771/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 2771/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn về việc áp dụng thuế nhập khẩu đối với các mặt hàng chịu thuế tự vệ. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu thống nhất phương pháp xác định trị giá tính thuế và nghĩa vụ tài chính đối với hàng hóa thuộc đối tượng áp dụng biện pháp tự vệ.

Nguyên tắc áp dụng thuế tự vệ và thuế nhập khẩu

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 2771/TCHQ-TXNK, việc áp dụng và tính toán thuế đối với mặt hàng chịu thuế tự vệ được thực hiện theo các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Bản chất của thuế tự vệ: Thuế tự vệ được xác định là khoản thuế nhập khẩu bổ sung. Khoản thuế này được áp dụng nhằm mục đích ngăn ngừa hoặc khắc phục thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước trước sự gia tăng đột biến của hàng hóa nhập khẩu.
• Cơ sở tính thuế độc lập: Thuế tự vệ và thuế nhập khẩu thông thường (hoặc thuế nhập khẩu ưu đãi, ưu đãi đặc biệt) được tính toán độc lập dựa trên trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu và thuế suất tương ứng của từng loại thuế.
• Trị giá tính thuế hải quan: Trị giá tính thuế để xác định số thuế tự vệ phải nộp là trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu, được xác định theo đúng các quy định hiện hành về trị giá hải quan tại thời điểm đăng ký tờ khai.

Phương pháp tính thuế và mối quan hệ giữa các sắc thuế

Công văn làm rõ cách thức xác định trị giá tính thuế và trình tự tính toán khi hàng hóa vừa chịu thuế nhập khẩu thông thường vừa chịu thuế tự vệ:

• Không tính chồng thuế nhập khẩu: Thuế tự vệ không được cộng vào trị giá tính thuế nhập khẩu để tính thuế nhập khẩu. Cả hai loại thuế này đều được tính trực tiếp trên trị giá hải quan của lô hàng nhập khẩu.
• Ảnh hưởng đến thuế giá trị gia tăng (GTGT): Khi xác định trị giá tính thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu chịu thuế tự vệ, trị giá tính thuế GTGT sẽ bao gồm: Trị giá nhập khẩu tại cửa khẩu cộng (+) Thuế nhập khẩu (nếu có) cộng (+) Thuế tự vệ (nếu có) cộng (+) Thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) cộng (+) Thuế bảo vệ môi trường (nếu có). Như vậy, thuế tự vệ là một thành phần cấu thành để tính thuế GTGT ở khâu nhập khẩu.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo tính thống nhất và chính xác trong quá trình thực thi pháp luật về thuế, Tổng cục Hải quan đưa ra các yêu cầu cụ thể:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Cần phổ biến và hướng dẫn chi tiết cho các Chi cục Hải quan trực thuộc để thực hiện thống nhất việc tính thuế, thu thuế đối với các mặt hàng chịu thuế tự vệ theo đúng quy định, tránh việc tính trùng hoặc bỏ sót các khoản thuế phải nộp.
• Đối với người nộp thuế (Doanh nghiệp): Cần chủ động khai báo chính xác trị giá hải quan, áp dụng đúng mã số hàng hóa (mã HS) và thuế suất thuế tự vệ theo các quyết định áp dụng biện pháp tự vệ của Bộ Công Thương để tự tính, tự khai báo thuế chính xác và kịp thời.