Tóm tắt Công văn 28/BXD-QLN năm 2021 về áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng căn hộ bình quân trên người
Công văn 28/BXD-QLN do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn chuyên môn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng căn hộ bình quân trên người. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các địa phương và chủ đầu tư trong việc tính toán quy mô dân số, từ đó quy hoạch và phát triển các dự án nhà ở một cách đồng bộ, phù hợp với hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
Các nội dung cốt lõi của Công văn 28/BXD-QLN bao gồm:
- Xác định chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng bình quân: Công văn hướng dẫn việc áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng căn hộ bình quân trên người để làm cơ sở tính toán quy mô dân số trong các dự án nhà ở chung cư, nhà ở xã hội. Chỉ tiêu này giúp kiểm soát mật độ dân số và phân bổ hợp lý các tiện ích công cộng.
- Nguyên tắc áp dụng trong quy hoạch xây dựng: Việc áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng (QCVN 01:2021/BXD hoặc các quy chuẩn tương đương tại thời điểm áp dụng). Phương án tính toán phải bảo đảm sự thống nhất giữa quy hoạch chi tiết của dự án và quy hoạch phân khu của khu vực.
- Trách nhiệm của cơ quan quản lý địa phương: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm căn cứ vào điều kiện thực tế về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và định hướng phát triển đô thị của địa phương để quy định hoặc hướng dẫn áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng căn hộ bình quân cho phù hợp.
- Tháo gỡ khó khăn cho chủ đầu tư: Văn bản đưa ra các chỉ dẫn cụ thể giúp các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản và chủ đầu tư dự án nhà ở xác định rõ phương pháp tính toán dân số khi lập dự án đầu tư, tránh việc kéo dài thời gian thẩm định do thiếu thống nhất trong cách hiểu quy định pháp luật.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với thực tiễn:
Công văn 28/BXD-QLN giúp làm rõ các khoảng trống pháp lý trong việc tính toán quy mô dân số tại các dự án nhà ở cao tầng. Việc áp dụng đúng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng bình quân trên người không chỉ ngăn ngừa tình trạng quá tải hệ thống hạ tầng đô thị (như giao thông, trường học, bệnh viện) mà còn bảo đảm quyền lợi của người dân về một không gian sống đạt chuẩn, an toàn và bền vững.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 28/BXD-QLN | Hà Nội, ngày 05 tháng 01 năm 2021 |
Kính gửi: Công ty TNHH Phát triển Phú Mỹ Hưng
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 1456/PMH-CV ngày 27/11/2020 của Công ty TNHH Phát triển Phú Mỹ Hưng đề nghị cho ý kiến đối với đề xuất của Công ty về việc áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng căn hộ bình quân trên người tại Dự án đầu tư xây dựng khu dân cư đa hợp Md3-1 và Md4-1 thuộc lô Md, khu A - Đô thị mới Nam Thành phố, phường Tân Phú, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh. Theo đó, Công ty đề xuất áp dụng chỉ tiêu bình quân 32m2 sàn sử dụng căn hộ/người đối với công trình xây dựng khu dân cư đa hợp. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Ngày 25/11/2014 tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa 13 đã thông qua Luật Nhà ở số 65/2014/QH13, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2015. Tại khoản 1 và khoản 2 Điều 24 Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 đã quy định về loại nhà và tiêu chuẩn diện tích nhà ở thương mại, cụ thể như sau:
"1. Loại nhà ở, tiêu chuẩn diện tích của từng loại nhà ở thương mại do chủ đầu tư dự án quyết định lựa chọn nhưng phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng, tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, kiến trúc nhà ở và nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Đối với căn hộ chung cư thì phải thiết kế, xây dựng theo kiểu căn hộ khép kín, có diện tích sàn căn hộ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng."
Ngày 31/12/2019, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 21/2019/TT-BXD kèm theo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Nhà chung cư, mã số QCVN 04:2019/BXD (gọi tắt là QCVN04:2019/BXD). Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2020.
Theo quy định tại mục 2.2.3 của QCVN 04:2019/BXD thì: “Dân số cho nhà chung cư, nhà chung cư hỗn hợp phải được tính toán thống nhất trong toàn bộ các bước lập hồ sơ thiết kế theo quy định, phải xác định phù hợp với chỉ tiêu dân số đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt cho dự án đầu tư xây dựng"; tại mục 2.2.4.1 và mục 2.2.4.2 của QCVN 04:2019/BXD quy định: “Căn hộ chung cư phải có tối thiểu một phòng ở và một khu vệ sinh. Diện tích sử dụng tối thiểu của căn hộ chung cư không nhỏ hơn 25m2" và “Đối với dự án nhà ở thương mại phải đảm bảo tỷ lệ căn hộ chung cư có diện tích nhỏ hơn 45m2 không vượt quá 25% tổng số căn hộ chung cư của dự án".
Tại mục 4.2 của QCVN 04:2019/BXD quy định Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố quy định phương pháp xác định dân số trong các nhà chung cư, nhà chung cư hỗn hợp đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế về quy mô dân số và hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để đảm bảo áp dụng và quản lý trong địa bàn tỉnh/thành phố.
Việc đề xuất chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng của căn hộ bình quân cần được xem xét để tránh tình trạng tập trung dân số quá cao, không bảo đảm điều kiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nơi có dự án. Đề nghị Công ty liên hệ với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh để được xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng trả lời văn bản số 1456/PMH-CV ngày 27/11/2020 của Công ty TNHH Phát triển Phú Mỹ Hưng, đề nghị Công ty nghiên cứu, thực hiện theo quy định của pháp luật./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn 2025/BXD-KTXD về diện tích sàn xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 836/BXD-QLN năm 2015 hướng dẫn việc dành diện tích sàn nhà ở cho thuê trong dự án nhà ở xã hội được đầu tư bằng vốn ngoài ngân sách do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 6530/BXD-QLN năm 2020 cho ý kiến về việc áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng căn hộ bình quân trên người do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 3001/BXD-KHCN năm 2020 hướng dẫn về bố trí tầng lánh nạn của dự án Chung cư cao tầng kết hợp thương mại dịch vụ Rome by Diamond Lotus do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 47/QLN năm 2020 về cách đo diện tích sử dụng căn hộ chung cư do Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản ban hành
- 6 Công văn 3555/BXD-QLN năm 2020 cho ý kiến về áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng căn hộ bình quân trên người do Bộ Xây dựng ban hành
- 7 Công văn 3440/BXD-QLN năm 2020 về nội dung liên quan đến việc bán phần diện tích sàn kinh doanh theo giá thương mại trong dự án nhà ở xã hội do Bộ Xây dựng ban hành
- 8 Công văn 2569/BXD-QLN năm 2022 về áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng bình quân căn hộ chung cư tại Dự án Tổ hợp trung tâm thương mại, khách sạn quốc tế tiêu chuẩn 5 sao và căn hộ chung cư cao cấp tại khu đất A20, phường An Hải Tây, đường Võ Văn Kiệt, quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Công văn 2025/BXD-KTXD về diện tích sàn xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Luật Nhà ở 2014
- 3 Công văn 836/BXD-QLN năm 2015 hướng dẫn việc dành diện tích sàn nhà ở cho thuê trong dự án nhà ở xã hội được đầu tư bằng vốn ngoài ngân sách do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Thông tư 21/2019/TT-BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Nhà chung cư do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 6530/BXD-QLN năm 2020 cho ý kiến về việc áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng căn hộ bình quân trên người do Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Công văn 3001/BXD-KHCN năm 2020 hướng dẫn về bố trí tầng lánh nạn của dự án Chung cư cao tầng kết hợp thương mại dịch vụ Rome by Diamond Lotus do Bộ Xây dựng ban hành
- 7 Công văn 47/QLN năm 2020 về cách đo diện tích sử dụng căn hộ chung cư do Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản ban hành
- 8 Công văn 3555/BXD-QLN năm 2020 cho ý kiến về áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng căn hộ bình quân trên người do Bộ Xây dựng ban hành
- 9 Công văn 3440/BXD-QLN năm 2020 về nội dung liên quan đến việc bán phần diện tích sàn kinh doanh theo giá thương mại trong dự án nhà ở xã hội do Bộ Xây dựng ban hành
- 10 Công văn 2569/BXD-QLN năm 2022 về áp dụng chỉ tiêu diện tích sàn sử dụng bình quân căn hộ chung cư tại Dự án Tổ hợp trung tâm thương mại, khách sạn quốc tế tiêu chuẩn 5 sao và căn hộ chung cư cao cấp tại khu đất A20, phường An Hải Tây, đường Võ Văn Kiệt, quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng do Bộ Xây dựng ban hành