Công văn số 28/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 nhằm hướng dẫn và thống nhất cơ chế quản lý, thủ tục hải quan đối với mặt hàng gỗ nhập khẩu từ Campuchia vào Việt Nam, góp phần ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại và buôn lậu lâm sản qua biên giới.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có cửa khẩu đường bộ, đường sông giáp biên giới Campuchia, các chi cục hải quan cửa khẩu trực tiếp làm thủ tục cho mặt hàng gỗ nhập khẩu, và các doanh nghiệp tham gia hoạt động nhập khẩu gỗ từ Campuchia vào Việt Nam.

- Quy định về hồ sơ hải quan đối với gỗ nhập khẩu

• Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ bộ hồ sơ hải quan theo quy định hiện hành đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại thông thường, bao gồm tờ khai hải quan, hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, và bản kê chi tiết lâm sản (packing list).
• Đối với gỗ có nguồn gốc từ Campuchia, người khai hải quan bắt buộc phải nộp giấy phép xuất khẩu do cơ quan có thẩm quyền của Campuchia cấp (như Bộ Thương mại hoặc cơ quan quản lý lâm nghiệp Campuchia) theo đúng thỏa thuận song phương và quy định kiểm soát xuất khẩu của nước bạn.
• Trường hợp mặt hàng gỗ thuộc danh mục các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES), doanh nghiệp phải xuất trình thêm Giấy phép CITES nhập khẩu do Cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam cấp và Giấy phép CITES xuất khẩu do Cơ quan quản lý CITES Campuchia cấp.

- Công tác kiểm tra, giám sát hải quan

• Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp của các chứng từ, đặc biệt là chữ ký và con dấu trên giấy phép xuất khẩu của Campuchia, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin về chủng loại, khối lượng gỗ ghi trên giấy phép với thực tế hàng hóa.
• Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa (kiểm hóa) nghiêm ngặt đối với các lô hàng gỗ nhập khẩu nhằm xác định chính xác tên khoa học, tên thương mại, quy cách, số lượng và khối lượng gỗ, tránh việc khai sai chủng loại để trốn thuế hoặc nhập khẩu gỗ lậu, gỗ cấm.
• Chỉ cho phép thông quan các lô hàng gỗ có đầy đủ chứng từ hợp pháp và kết quả kiểm tra thực tế phù hợp với khai báo.

- Phối hợp liên ngành và xử lý vi phạm

• Các đơn vị hải quan cửa khẩu chủ động phối hợp chặt chẽ với lực lượng Biên phòng, Kiểm lâm địa bàn và các cơ quan chức năng liên quan để tuần tra, kiểm soát các lối mở, đường mòn biên giới, ngăn chặn triệt để hành vi vận chuyển gỗ trái phép qua biên giới ngoài phạm vi cửa khẩu.
• Mọi hành vi gian lận thương mại, giả mạo hồ sơ, giấy phép hoặc vận chuyển gỗ không có nguồn gốc hợp pháp đều bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hải quan và pháp luật hình sự tùy theo mức độ vi phạm.

Hiệu lực thi hành

Công văn 28/TCHQ-GSQL có hiệu lực thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố biên giới có trách nhiệm quán triệt, chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại văn bản này nhằm đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong quản lý nhà nước về hải quan đối với mặt hàng gỗ nhập khẩu.