Công văn 2846/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn nghiệp vụ thuế liên quan đến việc áp dụng phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động nạo vét luồng lạch kết hợp thu hồi, tiêu thụ cát. Văn bản đưa ra những phân tích pháp lý cụ thể dựa trên các quy định của Luật Khoáng sản và Nghị định hướng dẫn về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Công văn 2846/TCT-CS về phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động nạo vét luồng lạch, tận thu cát.
• Cơ quan ban hành: Tổng cục Thuế.
• Người ký: Phó Tổng cục trưởng Cao Anh Tuấn.
• Đơn vị nhận hướng dẫn: Cục Thuế thành phố Cần Thơ.

- Các căn cứ pháp lý được áp dụng

• Quy định về khai thác tận thu (Theo Luật Khoáng sản): Tại Điều 49 quy định khai thác tận thu là hoạt động khai thác được thực hiện đối với phần khoáng sản còn lại ở mỏ đã có quyết định đóng cửa mỏ để thanh lý, hoặc tại các bãi thải trong quá trình khai thác, chế biến của mỏ đã có quyết định đóng cửa mỏ.
• Đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường (Theo Nghị định số 63/2008/NĐ-CP): Tại Điều 2 quy định các đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản bao gồm: đá, fenspat, sỏi, cát, đất, than, nước khoáng thiên nhiên, sa khoáng titan (ilmenit), các loại khoáng sản kim loại, quặng apatít, dầu thô và khí thiên nhiên.
• Đối tượng nộp phí bảo vệ môi trường (Theo Nghị định số 63/2008/NĐ-CP): Tại Điều 3 quy định đối tượng nộp phí là các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động khai thác các loại khoáng sản thuộc đối tượng chịu phí nêu trên.

- Nội dung hướng dẫn và giải quyết vướng mắc cụ thể

• Xác định tính chất hoạt động của doanh nghiệp: Đối với trường hợp của Chi nhánh Công ty TNHH DV-TM-XD-VT Vinh Phát, đơn vị tiến hành nạo vét luồng lạch có liên quan đến việc khai thác cát để tiêu thụ. Tổng cục Thuế xác định hoạt động này không phải là hoạt động "khai thác tận thu" theo các tiêu chí quy định tại Luật Khoáng sản.
• Áp dụng chính sách phí bảo vệ môi trường: Hoạt động khai thác cát phát sinh trong quá trình nạo vét luồng lạch để đem đi tiêu thụ được xác định là hoạt động khai thác khoáng sản. Do đó, hoạt động này phải chịu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.
• Mức thu phí áp dụng: Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp phí bảo vệ môi trường theo mức thu quy định tại Nghị định số 63/2008/NĐ-CP ngày 13/5/2008 của Chính phủ.
• Chỉ đạo thực hiện: Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế thành phố Cần Thơ nắm rõ hướng dẫn này, từ đó hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ tài chính đúng quy định của pháp luật.