Giới thiệu về Công văn 2854/TCHQ-GSQL

Công văn 2854/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 nhằm hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất quy trình quản lý, sử dụng cũng như xử lý đối với xe ô tô đã tạm nhập khẩu miễn thuế của các chuyên gia ODA tại Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo các phương tiện ưu đãi thuế được sử dụng đúng mục đích, đồng thời phòng chống các hành vi gian lận thương mại hoặc trốn thuế khi phương tiện thay đổi mục đích sử dụng.

Quy định về đối tượng và mục đích sử dụng xe ô tô tạm nhập khẩu miễn thuế

• Đối tượng áp dụng: Chuyên gia nước ngoài thực hiện các chương trình, dự án ODA tại Việt Nam thuộc diện được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ theo quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
• Mục đích sử dụng: Xe ô tô tạm nhập khẩu miễn thuế phải được sử dụng trực tiếp và duy nhất cho nhu cầu đi lại, làm việc của chính chuyên gia ODA trong suốt thời gian thực hiện nhiệm vụ tại Việt Nam.
• Hành vi bị nghiêm cấm: Nghiêm cấm việc tự ý chuyển nhượng, cho thuê, cho mượn hoặc sử dụng xe ô tô tạm nhập khẩu miễn thuế sai mục đích khi chưa hoàn thành các thủ tục hải quan và nghĩa vụ thuế theo quy định hiện hành.

Phương án xử lý xe ô tô khi chuyên gia kết thúc nhiệm kỳ hoặc dự án hoàn thành

Khi chuyên gia ODA kết thúc thời gian công tác tại Việt Nam hoặc khi dự án ODA kết thúc, phương tiện đã tạm nhập khẩu miễn thuế phải được xử lý dứt điểm theo một trong các phương án sau:

• Tái xuất khẩu phương tiện: Chuyên gia ODA hoặc cơ quan chủ quản dự án có trách nhiệm thực hiện thủ tục tái xuất khẩu xe ô tô ra khỏi lãnh thổ Việt Nam theo đúng thời hạn quy định trên giấy phép tạm nhập khẩu.
• Chuyển nhượng (thanh lý) tại Việt Nam: Trường hợp có nhu cầu bán hoặc chuyển nhượng xe tại thị trường Việt Nam, phải thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng tại cơ quan hải quan. Người nhận chuyển nhượng hoặc người bán phải kê khai và nộp đầy đủ các loại thuế phát sinh (bao gồm thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng) dựa trên trị giá tính thuế và thuế suất tại thời điểm chuyển nhượng.
• Chuyển giao cho đối tượng ưu đãi khác: Cho phép chuyển giao quyền sử dụng xe ô tô cho một chuyên gia ODA khác hoặc một dự án ODA khác cũng thuộc diện được hưởng ưu đãi miễn thuế tạm nhập khẩu. Thủ tục chuyển giao phải được cơ quan hải quan kiểm tra, chấp thuận và cập nhật thông tin quản lý.
• Tiêu hủy phương tiện: Trong trường hợp xe bị tai nạn, hư hỏng nặng không thể tiếp tục sử dụng hoặc không thể tái xuất, việc tiêu hủy phải được thực hiện theo đúng quy trình pháp luật dưới sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Trách nhiệm của cơ quan Hải quan và các bên liên quan

• Trách nhiệm của cơ quan Hải quan địa phương: Thực hiện việc theo dõi, lập sổ quản lý chi tiết đối với từng phương tiện tạm nhập khẩu của chuyên gia ODA. Kịp thời đôn đốc, gửi thông báo yêu cầu làm thủ tục tái xuất hoặc chuyển nhượng khi phương tiện sắp hết hạn tạm nhập. Tiến hành xử phạt nghiêm các trường hợp quá hạn tạm nhập mà không gia hạn hoặc không xử lý phương tiện theo quy định.
• Trách nhiệm của chuyên gia ODA và cơ quan chủ quản: Phải chủ động theo dõi thời hạn tạm nhập của phương tiện, phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan để thực hiện các thủ tục gia hạn, tái xuất, chuyển nhượng hoặc tiêu hủy đúng thời hạn quy định. Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật Việt Nam nếu xảy ra sai phạm trong quá trình quản lý và sử dụng xe.