Giới thiệu về Công văn 2862/GSQL-GQ3 năm 2018

Công văn 2862/GSQL-GQ3 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan ngày 21 tháng 06 năm 2018. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến thủ tục hải quan đối với hoạt động tạm nhập tái xuất máy móc, thiết bị, linh kiện phục vụ mục đích sửa chữa. Đây là cơ sở pháp lý thực tế giúp các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp chế xuất (DNCX) và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), thực hiện đúng quy trình thông quan khi có nhu cầu bảo dưỡng, sửa chữa trang thiết bị sản xuất.

Quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất để sửa chữa

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn, thủ tục hải quan đối với máy móc, thiết bị, linh kiện tạm nhập tái xuất để sửa chữa được thực hiện theo các quy định hiện hành về quản lý hải quan đối với hàng hóa thương mại. Cụ thể:

• Đối tượng áp dụng: Áp dụng cho các trường hợp doanh nghiệp tại Việt Nam nhận máy móc, thiết bị, linh kiện từ đối tác nước ngoài đưa vào Việt Nam để sửa chữa, khắc phục lỗi kỹ thuật, sau đó tái xuất trả lại cho đối tác nước ngoài.
• Địa điểm làm thủ tục hải quan: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc Chi cục Hải quan quản lý doanh nghiệp (đối với doanh nghiệp chế xuất hoặc doanh nghiệp có cơ sở sản xuất được quản lý chuyên biệt).
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ chứng từ chứng minh mục đích tạm nhập để sửa chữa, bao gồm hợp đồng dịch vụ sửa chữa hoặc văn bản thỏa thuận sửa chữa giữa hai bên, hóa đơn thương mại (nếu có), chứng từ vận tải và các tài liệu kỹ thuật liên quan.

Hướng dẫn về mã loại hình khai báo hải quan

Công văn hướng dẫn chi tiết việc áp dụng mã loại hình trên hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS nhằm đảm bảo tính thống nhất trong quản lý dữ liệu hải quan:

• Khi tạm nhập khẩu: Doanh nghiệp thực hiện khai báo theo mã loại hình G11 (Tạm nhập máy móc, thiết bị phục vụ dự án, thi công, bảo hành, sửa chữa). Mã này áp dụng cho trường hợp tạm nhập máy móc, thiết bị, linh kiện từ nước ngoài hoặc từ các khu phi thuế quan đưa vào nội địa để sửa chữa trong một thời hạn nhất định.
• Khi tái xuất khẩu: Sau khi hoàn thành việc sửa chữa, khắc phục lỗi, doanh nghiệp tiến hành thủ tục tái xuất trả lại cho đối tác nước ngoài. Mã loại hình khai báo được sử dụng trong trường hợp này là G21 (Tái xuất máy móc, thiết bị đã tạm nhập).

Chính sách thuế và quản lý thời hạn tạm nhập tái xuất

Vấn đề nghĩa vụ thuế và quản lý thời gian lưu giữ hàng hóa tại Việt Nam được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước và tránh việc lợi dụng chính sách để gian lận thương mại:

• Chính sách thuế: Hàng hóa tạm nhập tái xuất để sửa chữa thuộc đối tượng không chịu thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) trong thời hạn tạm nhập tái xuất được cơ quan hải quan chấp thuận. Trường hợp quá thời hạn quy định mà chưa tái xuất, doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ thuế và bị xử lý theo quy định của pháp luật thuế hiện hành.
• Quản lý thời hạn: Thời hạn tạm nhập tái xuất phải được xác định rõ ràng và đăng ký với cơ quan hải quan khi làm thủ tục tạm nhập. Nếu có nhu cầu kéo dài thời gian sửa chữa do tính chất kỹ thuật phức tạp, doanh nghiệp phải có văn bản đề nghị gia hạn gửi Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục trước khi hết thời hạn đã đăng ký.
• Thủ tục thanh khoản: Sau khi hoàn thành việc tái xuất hàng hóa, doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện thủ tục báo cáo, thanh khoản tờ khai tạm nhập với cơ quan hải quan để hoàn thành nghĩa vụ giám sát hải quan đối với lô hàng.

Ý nghĩa và những lưu ý quan trọng đối với doanh nghiệp

Công văn 2862/GSQL-GQ3 giúp tháo gỡ các vướng mắc về mặt thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Để đảm bảo quá trình thông quan diễn ra thuận lợi, doanh nghiệp cần lưu ý các điểm sau:

• Khai báo chi tiết thông tin hàng hóa: Doanh nghiệp cần khai báo chính xác tên hàng, chủng loại, ký mã hiệu, số sê-ri (serial number) của máy móc, thiết bị khi tạm nhập để làm cơ sở đối chiếu, xác nhận tính đồng nhất của hàng hóa khi thực hiện thủ tục tái xuất.
• Tính nguyên trạng của hàng hóa: Đảm bảo hàng hóa tái xuất phải đúng là hàng hóa đã tạm nhập trước đó. Các linh kiện, phụ tùng thay thế trong quá trình sửa chữa (nếu có) phải được thể hiện rõ ràng trên tờ khai và chứng từ kèm theo.
• Kiểm soát thời hạn nghiêm ngặt: Doanh nghiệp cần chủ động theo dõi sát sao thời hạn tạm nhập để thực hiện thủ tục tái xuất hoặc xin gia hạn kịp thời, tránh phát sinh các khoản phạt vi phạm hành chính do quá hạn tái xuất theo quy định của pháp luật hải quan.