Giới thiệu về Công văn 2866/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 2866/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Biểu thuế xuất khẩu theo quy định tại Nghị định số 122/2016/NĐ-CP. Văn bản này tập trung hướng dẫn phân loại hàng hóa, xác định trị giá và áp dụng mức thuế suất đối với các mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt là nhóm hàng hóa được chế biến từ tài nguyên, khoáng sản.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 2866/TCHQ-TXNK

1. Nguyên tắc xác định hàng hóa xuất khẩu từ tài nguyên, khoáng sản

• Hàng hóa xuất khẩu là sản phẩm có tổng giá trị tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên thuộc đối tượng chịu thuế xuất khẩu theo quy định.
• Việc xác định tỷ lệ trị giá tài nguyên, khoáng sản và chi phí năng lượng trong giá thành sản phẩm được thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế tài nguyên và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
• Người khai hải quan có trách nhiệm tự kê khai, tự xác định tỷ lệ này và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của nội dung khai báo.

2. Hướng dẫn áp dụng thuế suất thuế xuất khẩu

• Đối với các mặt hàng đã được định danh cụ thể tại Biểu thuế xuất khẩu ban hành kèm theo Nghị định số 122/2016/NĐ-CP: Áp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu quy định riêng cho mã hàng đó.
• Đối với các mặt hàng chưa được định danh cụ thể tại Biểu thuế xuất khẩu nhưng thuộc nhóm sản phẩm có tổng giá trị tài nguyên, khoáng sản cộng chi phí năng lượng từ 51% giá thành sản phẩm trở lên: Áp dụng mức thuế suất thuế xuất khẩu là 5%.
• Trường hợp hàng hóa xuất khẩu không thuộc hai nhóm trên thì không phải chịu thuế xuất khẩu (thuế suất 0%).

3. Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm hướng dẫn người khai hải quan thực hiện khai báo mã số, thuế suất theo đúng quy định tại Nghị định số 122/2016/NĐ-CP và hướng dẫn tại công văn này.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành đối với các doanh nghiệp xuất khẩu mặt hàng có nguồn gốc từ tài nguyên, khoáng sản để kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp khai báo sai mã số, thuế suất nhằm gian lận thuế.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế nội địa để xác minh giá thành sản phẩm, chi phí nguyên liệu đầu vào và chi phí năng lượng khi có nghi vấn về tính trung thực của tờ khai hải quan.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 2866/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc, hạn chế tối đa sự chồng chéo hoặc hiểu sai quy định pháp luật về thuế xuất khẩu đối với nhóm hàng tài nguyên. Hướng dẫn này giúp bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên quốc gia, khuyến khích chế biến sâu và đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước một cách minh bạch, công bằng.