Tóm tắt Công văn 2925/UBND-ĐT năm 2021 về lưu thông trong thời gian thực hiện giãn cách xã hội tại TP.HCM

Công văn 2925/UBND-ĐT do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành là một văn bản chỉ đạo khẩn cấp nhằm siết chặt và điều chỉnh các quy định về việc di chuyển, lưu thông trên đường phố của các nhóm đối tượng trong bối cảnh thành phố áp dụng các biện pháp giãn cách xã hội nghiêm ngặt theo Chỉ thị 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

1. Mục tiêu và nguyên tắc kiểm soát lưu thông

Văn bản hướng tới việc giảm thiểu tối đa mật độ lưu thông trên đường phố nhằm cắt đứt chuỗi lây nhiễm dịch bệnh Covid-19, đồng thời vẫn phải đảm bảo duy trì các hoạt động cung ứng lương thực, thực phẩm, thuốc men và các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật thiết yếu cho người dân thành phố. Nguyên tắc cốt lõi là "ai ở đâu ở yên đó", chỉ những trường hợp thực sự cần thiết và được cấp phép mới được ra đường.

2. Các nhóm đối tượng được phép lưu thông và điều kiện áp dụng

Công văn quy định chi tiết và phân nhóm cụ thể các đối tượng được phép di chuyển trên đường, bao gồm:

• Lực lượng giao hàng (Shipper): Được phép hoạt động hạn chế theo phạm vi địa bàn cụ thể (thường là nội quận, huyện hoặc liên quận theo quy định của Sở Công Thương). Shipper phải đảm bảo đã tiêm ít nhất 1 mũi vắc-xin phòng Covid-19, có kết quả xét nghiệm nhanh âm tính định kỳ và mang đầy đủ bộ nhận diện thương hiệu, băng đeo tay, thẻ hành nghề.
• Nhân viên hệ thống phân phối bán lẻ: Nhân viên làm việc tại các siêu thị, cửa hàng tiện lợi, chuỗi cung ứng lương thực, thực phẩm thiết yếu được phép di chuyển từ nơi ở đến nơi làm việc theo lộ trình cố định, tuân thủ nghiêm ngặt các biện pháp an toàn dịch tễ và giới hạn số lượng nhân sự tối thiểu tại mỗi điểm bán.
• Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước: Chỉ những người thực thi các nhiệm vụ đặc biệt, khẩn cấp, phòng chống dịch hoặc duy trì hoạt động không thể gián đoạn của cơ quan mới được phép di chuyển. Các cơ quan, đơn vị phải giảm tối đa số lượng người làm việc trực tiếp tại công sở.
• Nhân viên các ngành dịch vụ đô thị thiết yếu: Bao gồm nhân sự thuộc các ngành điện, nước, viễn thông, bưu chính, vệ sinh môi trường, xử lý rác thải và cứu hộ kỹ thuật. Các đối tượng này phải có giấy đi đường hợp lệ và mặc đồng phục ngành hoặc mang thẻ ngành khi lưu thông.
• Người dân trong các trường hợp khẩn cấp: Người dân chỉ được phép ra đường trong các trường hợp cấp cứu y tế, đi tiêm vắc-xin theo lịch hẹn, đi xét nghiệm Covid-19 hoặc các tình huống thiên tai, hỏa hoạn khẩn cấp khác.

3. Quy định nghiêm ngặt về Giấy đi đường (Giấy thông hành)

Để quản lý chặt chẽ dòng người di chuyển, Công văn 2925/UBND-ĐT thiết lập cơ chế kiểm soát thông qua Giấy đi đường do cơ quan có thẩm quyền cấp:

• Thẩm quyền cấp phát: Giao Công an Thành phố Hồ Chí Minh làm đầu mối chủ trì thiết kế, in ấn và cấp phát Giấy đi đường có tích hợp mã QR nhận diện cho các nhóm đối tượng được phép lưu thông theo đề xuất của các sở, ngành quản lý.
• Yêu cầu kiểm tra tại chốt kiểm dịch: Lực lượng chức năng tại các chốt kiểm soát dịch bệnh tiến hành quét mã QR trên Giấy đi đường, đối chiếu thông tin cá nhân trên Chứng minh nhân dân hoặc Căn cước công dân để xác minh tính hợp pháp của người lưu thông.
• Xử lý vi phạm: Nghiêm cấm mọi hành vi tự ý cấp phát, sử dụng Giấy đi đường sai đối tượng, sai mục đích hoặc giả mạo giấy tờ. Các trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hành chính hoặc hình sự.

4. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các bên liên quan

Ủy ban nhân dân Thành phố giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả:

• Sở Công Thương: Chịu trách nhiệm rà soát, lập danh sách các doanh nghiệp phân phối, đội ngũ shipper đủ điều kiện hoạt động để chuyển thông tin cho Công an Thành phố cấp Giấy đi đường; đồng thời điều phối nguồn hàng hóa không để xảy ra tình trạng khan hiếm.
• Công an Thành phố: Chỉ đạo các lực lượng cảnh sát giao thông, cảnh sát trật tự phối hợp với quân đội tăng cường tuần tra, kiểm soát 24/24 giờ tại các chốt chặn và trên các tuyến đường trọng điểm.
• Ủy ban nhân dân các quận, huyện và thành phố Thủ Đức: Chịu trách nhiệm quản lý chặt chẽ địa bàn dân cư, tăng cường tuần tra kiểm soát tại các tuyến đường nội bộ, hẻm nhỏ; đảm bảo cung cấp đầy đủ gói an sinh xã hội cho người dân gặp khó khăn để họ yên tâm ở nhà.