Công văn 2929/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh và đảm bảo tính bảo mật, an toàn đối với các mặt hàng chuyên dùng quân sự.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện thủ tục hải quan và các đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng hoặc được Bộ Quốc phòng ủy quyền thực hiện việc xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa phục vụ quốc phòng, an ninh quốc gia.

Quy định về hồ sơ hải quan đối với hàng hóa quốc phòng

• Người khai hải quan phải nộp đầy đủ tờ khai hải quan theo mẫu quy định, kèm theo các chứng từ chứng minh hàng hóa phục vụ trực tiếp cho mục đích quốc phòng do cơ quan có thẩm quyền của Bộ Quốc phòng cấp.
• Văn bản xác nhận hoặc giấy phép nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa chuyên dùng quân sự do Bộ Quốc phòng hoặc cơ quan được ủy quyền cấp là chứng từ bắt buộc trong bộ hồ sơ hải quan để làm cơ sở áp dụng các chính sách ưu đãi thuế và thủ tục đặc thù.
• Đối với các mặt hàng thuộc danh mục bí mật nhà nước, thủ tục nộp, tiếp nhận và lưu trữ hồ sơ phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước, tránh làm rò rỉ thông tin quân sự ra bên ngoài.

Thủ tục kiểm tra thực tế hàng hóa và miễn kiểm tra

• Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho mục đích quốc phòng, an ninh quốc gia được xem xét miễn kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy định của pháp luật hải quan, trừ trường hợp cơ quan hải quan phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng.
• Trong trường hợp bắt buộc phải kiểm tra thực tế để đảm bảo an toàn hoặc theo yêu cầu quản lý chuyên ngành, việc kiểm tra phải được thực hiện tại địa điểm do cơ quan hải quan phối hợp với đơn vị quân đội thống nhất, đảm bảo tuyệt đối bí mật và an toàn quân sự.
• Công chức hải quan thực hiện kiểm tra phải tuân thủ đúng thẩm quyền, quy trình bảo mật thông tin liên quan đến tính năng kỹ thuật, số lượng và chủng loại vũ khí, trang thiết bị quân sự được kiểm tra.

Giám sát hải quan và bàn giao hàng hóa

• Quá trình vận chuyển hàng hóa quốc phòng từ cửa khẩu nhập khẩu về địa điểm tập kết hoặc ngược lại phải chịu sự giám sát hải quan bằng các phương thức phù hợp, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến tiến độ và tính bảo mật của nhiệm vụ quân sự.
• Việc bàn giao hàng hóa giữa cơ quan hải quan cửa khẩu và đơn vị tiếp nhận của Bộ Quốc phòng phải được lập biên bản ghi nhận rõ ràng về tình trạng niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển để xác định trách nhiệm của các bên liên quan.

Phối hợp giữa Tổng cục Hải quan và Bộ Quốc phòng

• Tăng cường cơ chế trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ giữa hai cơ quan để kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa quốc phòng, đặc biệt là các lô hàng khẩn cấp phục vụ nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu.
• Định kỳ rà soát các quy định pháp luật liên quan để kiến nghị sửa đổi, bổ sung nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan và an ninh quốc phòng.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn 2929/TCHQ-GSQL có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng chi cục hải quan trực thuộc để nghiêm túc triển khai thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho việc thông quan hàng hóa quốc phòng nhanh chóng, an toàn và đúng quy định pháp luật.