Công văn 2930/TXNK-TGHQ năm 2019 do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện các quy định về trị giá hải quan, đảm bảo tính minh bạch và chống thất thu thuế.

- Nguyên tắc xác định trị giá hải quan và kiểm tra trị giá

• Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP) và Thông tư số 39/2015/TT-BTC.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra trị giá khai báo của người khai hải quan trên cơ sở các thông tin, dữ liệu sẵn có tại hệ thống thông tin hải quan và các nguồn thông tin chính thống khác.
• Trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo (như trị giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu trị giá hải quan), cơ quan hải quan sẽ thực hiện các bước kiểm tra, yêu cầu giải trình hoặc chuyển sang bước tham vấn theo quy định.

- Quy trình tham vấn và xử lý kết quả tham vấn trị giá

• Công văn làm rõ thẩm quyền và trách nhiệm của công chức hải quan trong quá trình tổ chức tham vấn trực tiếp với doanh nghiệp. Việc tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản cụ thể, ghi nhận đầy đủ ý kiến giải trình của người khai hải quan và các chứng từ chứng minh.
• Cơ quan hải quan chỉ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo khi có đủ cơ sở, bằng chứng chứng minh trị giá khai báo không trung thực, không khách quan hoặc không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch theo quy định pháp luật.
• Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải xác định trị giá hải quan theo đúng trình tự các phương pháp xác định trị giá quy định và ban hành Thông báo trị giá hải quan kịp thời cho doanh nghiệp.

- Xác định ảnh hưởng của mối quan hệ đặc biệt đến trị giá giao dịch

• Đối với các giao dịch giữa các bên có mối quan hệ đặc biệt, cơ quan hải quan cần kiểm tra xem mối quan hệ này có ảnh hưởng đến giá cả mua bán hay không.
• Người khai hải quan có nghĩa vụ chứng minh mối quan hệ đặc biệt không ảnh hưởng đến trị giá giao dịch bằng cách cung cấp các thông tin về cách thức thiết lập mức giá hoặc chứng minh trị giá giao dịch đó xấp xỉ với trị giá của các lô hàng giống hệt, tương tự được xuất khẩu đến Việt Nam cùng thời điểm.
• Nếu người khai hải quan không chứng minh được, cơ quan hải quan sẽ không chấp nhận phương pháp trị giá giao dịch và chuyển sang áp dụng các phương pháp xác định trị giá thay thế.

- Quản lý và sử dụng hiệu quả cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan là công cụ hỗ trợ đắc lực để cơ quan hải quan đánh giá rủi ro, kiểm tra trị giá khai báo nhưng không được sử dụng trực tiếp để áp đặt trị giá hải quan cho hàng hóa nhập khẩu.
• Các đơn vị hải quan địa phương phải thường xuyên cập nhật thông tin về các lô hàng đã được thông quan, kết quả tham vấn, kết quả kiểm tra sau thông quan vào hệ thống dữ liệu chung để đảm bảo tính chính xác và đồng bộ của nguồn thông tin.