Tổng quan về Công văn 2973/BVHTTDL-DSVH năm 2023
Công văn 2973/BVHTTDL-DSVH được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời chấn chỉnh các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể tại các địa phương. Văn bản này tập trung giải quyết triệt để các biểu hiện tiêu cực, lệch chuẩn, thương mại hóa di sản, đặc biệt là các di sản đã được UNESCO ghi danh và các di sản nằm trong Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước tại địa phương
- Yêu cầu Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện nghiêm các quy định của Luật Di sản văn hóa.
- Đẩy mạnh việc cụ thể hóa và triển khai có hiệu quả các chương trình hành động quốc gia mà Việt Nam đã cam kết với UNESCO đối với các di sản văn hóa phi vật thể đã được ghi danh.
- Nâng cao vai trò giám sát của cộng đồng chủ thể di sản, bảo đảm quyền tự quyết và sự tham gia tự nguyện, đồng thuận của cộng đồng trong mọi hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di sản.
- Chấn chỉnh các hành vi thực hành di sản lệch chuẩn và thương mại hóa
- Tập trung kiểm tra, chấn chỉnh các hoạt động thực hành di sản có dấu hiệu bị biến tướng, thực hành sai lệch so với bản sắc truyền thống và giá trị cốt lõi của di sản.
- Đặc biệt lưu ý đối với di sản Thực hành Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt, nghiêm cấm việc đưa nghi lễ Hầu đồng ra khỏi không gian tâm linh thờ tự để trình diễn trên sân khấu, đường phố hoặc các không gian công cộng không phù hợp nhằm mục đích thương mại hoặc trục lợi cá nhân.
- Ngăn chặn triệt để việc tự ý phong tặng các danh hiệu liên quan đến nghệ nhân, chủ thể di sản khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận theo quy định pháp luật.
- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm vi phạm
- Tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng di sản văn hóa phi vật thể để trục lợi, truyền bá mê tín dị đoan hoặc thực hiện các hành vi trái pháp luật khác.
- Kiên quyết xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi xúc phạm, làm sai lệch hoặc hủy hoại giá trị di sản văn hóa phi vật thể, gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh văn hóa quốc gia.
- Công khai kết quả xử lý vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng để răn đe, giáo dục và định hướng dư luận xã hội một cách đúng đắn.
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật và nâng cao nhận thức cộng đồng
- Tăng cường phổ biến các quy định pháp luật về di sản văn hóa, đặc biệt là các văn bản quy phạm pháp luật quy định về biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục quốc gia.
- Tuyên truyền sâu rộng về giá trị khoa học, lịch sử, văn hóa của di sản để người dân hiểu đúng, thực hành đúng, tránh việc hiểu sai dẫn đến các hành vi lệch chuẩn trong đời sống xã hội.
- Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các nghệ nhân ưu tú, nghệ nhân nhân dân truyền dạy di sản cho thế hệ trẻ một cách bài bản, giữ gìn nguyên bản các giá trị cốt lõi của di sản văn hóa phi vật thể.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 2973/BVHTTDL-DSVH là một công cụ quản lý kịp thời và cần thiết nhằm chấn chỉnh thực trạng lạm dụng, thương mại hóa di sản văn hóa phi vật thể đang có xu hướng gia tăng. Việc thực hiện nghiêm túc các nội dung trong công văn không chỉ giúp bảo tồn nguyên vẹn bản sắc văn hóa dân tộc mà còn khẳng định uy tín, trách nhiệm của Việt Nam đối với các cam kết quốc tế trước UNESCO trong việc bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại.
| BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2973/BVHTTDL-DSVH | Hà Nội, ngày 21 tháng 7 năm 2023 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố
Trong những năm qua, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành nhiều văn bản đề nghị các tỉnh/thành phố phối hợp triển khai thực hiện một số nội dung nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể, gần nhất là: Chỉ thị số 274/CT-BVHTTDL ngày 23/9/2022 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về tăng cường quản lý nhà nước đối với một số hoạt động văn hóa nghệ thuật, lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, phục hồi và phát triển du lịch. Qua đó, công tác bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể trên cả nước cũng đã có những chuyển biến tích cực trong nhận thức, đạt được một số kết quả nhất định.
Tuy nhiên, những hiện tượng vi phạm quy định của pháp luật cũng như vi phạm nguyên tắc thực hành di sản văn hóa phi vật thể, đặc biệt là di sản được UNESCO ghi danh và trong Danh mục quốc gia vẫn diễn ra ở nhiều địa phương, có xu hướng gia tăng, thậm chí được thực hiện bởi một số Nghệ nhân ưu tú; tổ chức các hoạt động văn nghệ có diễn xướng hầu đồng không đúng bản chất và không gian thực hành của di sản Thực hành Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt; xâm phạm một số tập tục, kiêng kỵ và làm sai lệch giá trị của di sản văn hóa phi vật thể. Việc thực hành sai lệch di sản dẫn tới biến đổi giá trị di sản sẽ ảnh hưởng đến việc xem xét thông qua Báo cáo định kỳ quốc gia mà Việt Nam phải đệ trình Uỷ ban Liên Chính phủ Công ước 2003 của UNESCO về bảo vệ di sản văn hoá phi vật thể, trường hợp nghiêm trọng có thể bị UNESCO xem xét, rút danh hiệu.
Do đó, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố phối hợp, tăng cường chỉ đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Sở Văn hóa và Thể thao/Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch, cùng các sở, ban, ngành, chính quyền các cấp và các tổ chức, cá nhân có liên quan tích cực thực hiện một số nội dung sau:
1. Triển khai có hiệu quả các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản theo đúng Chương trình hành động quốc gia mà Chính phủ Việt Nam đã cam kết với UNESCO (đối với các di sản được đưa vào các Danh sách của UNESCO) và các biện pháp bảo vệ được ghi trong hồ sơ khoa học (đối với các di sản được đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia);
2. Tăng cường tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hướng dẫn nghiệp vụ bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể tại địa phương;
3. Nâng cao nhận thức cho nghệ nhân, người thực hành và cộng đồng về giá trị của di sản văn hóa phi vật thể; có biện pháp nhắc nhở và chấn chỉnh đối với các nghệ nhân, người thực hành, đặc biệt là nghệ nhân đã được phong tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước, đối với việc tham gia vào các hoạt động làm biến dạng, thực hành sai lệch di sản. Nghệ nhân cần nâng cao vai trò truyền dạy di sản và nêu gương trong thực hành đúng để gìn giữ di sản văn hóa phi vật thể;
4. Tập trung công tác thanh tra, kiểm tra, ngăn chặn, kịp thời xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng việc thực hành, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể để trục lợi, hoạt động mê tín dị đoan và thực hiện những hành vi khác trái pháp luật, những hành vi làm sai lệch giá trị của di sản văn hóa phi vật thể, như: Thực hành di sản không đúng với bản chất và tính chất truyền thống của di sản; thay đổi, bổ sung các yếu tố mới và biểu diễn di sản mà không có sự đồng thuận của cộng đồng; đưa di sản ra trình diễn ngoài phạm vi không gian thực hành của di sản; lợi dụng danh hiệu di sản để tổ chức các sự kiện hội họp, giới thiệu, tập huấn về di sản mà không có sự hiểu biết đầy đủ của cộng đồng, không đúng với tinh thần Công ước 2003 và Luật Di sản văn hóa.
5. Chỉ đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Sở Văn hóa và Thể thao/Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch cần chủ động, quyết liệt hơn nữa trong việc phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, chính quyền các cấp và các tổ chức, cá nhân có liên quan, tiếp tục triển khai nghiêm túc các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trân trọng đề nghị các tỉnh/thành phố phối hợp, tổ chức thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật di sản văn hóa 2001
- 2 Công ước về bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể
- 3 Chỉ thị 274/CT-BVHTTDL năm 2022 về tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động văn hóa nghệ thuật, lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, phục hồi và phát triển du lịch do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 1 Công văn 3380/BVHTTDL-DSVH năm 2022 hướng dẫn thực hiện nội dung thuộc Chương trình bảo tồn, phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2021-2030 và Chương trình số hóa Di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2021-2030 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 2 Thông tư 71/2022/TT-BTC quy định quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình bảo tồn và phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam giai đoạn 2021-2025 và Chương trình số hóa di sản văn hóa Việt Nam giai đoạn 2021-2030 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Quyết định 974/QÐ-BVHTTDL năm 2023 về Kế hoạch "Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng Nghị định quy định biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vận thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia" do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 4 Nghị định 39/2024/NĐ-CP quy định về biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia
- 1 Luật di sản văn hóa 2001
- 2 Công ước về bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể
- 3 Chỉ thị 274/CT-BVHTTDL năm 2022 về tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động văn hóa nghệ thuật, lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, phục hồi và phát triển du lịch do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 4 Công văn 3380/BVHTTDL-DSVH năm 2022 hướng dẫn thực hiện nội dung thuộc Chương trình bảo tồn, phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2021-2030 và Chương trình số hóa Di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2021-2030 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 5 Thông tư 71/2022/TT-BTC quy định quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình bảo tồn và phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam giai đoạn 2021-2025 và Chương trình số hóa di sản văn hóa Việt Nam giai đoạn 2021-2030 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Quyết định 974/QÐ-BVHTTDL năm 2023 về Kế hoạch "Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng Nghị định quy định biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vận thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia" do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 7 Nghị định 39/2024/NĐ-CP quy định về biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia