Giới thiệu về Công văn 2995/BXD-KTXD năm 2014

Công văn 2995/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình quyết toán hợp đồng xây dựng. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc quyết toán, xác định giá trị quyết toán đối với từng loại hình hợp đồng, và thủ tục hồ sơ pháp lý cần thiết để hoàn thành công tác quyết toán dự án đầu tư xây dựng.

Các nguyên tắc cốt lõi trong quyết toán hợp đồng xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc quyết toán hợp đồng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Tôn trọng thỏa thuận hợp đồng: Việc quyết toán phải căn cứ vào các điều khoản đã ký kết trong hợp đồng xây dựng, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết.
• Phù hợp với hình thức giá hợp đồng: Mỗi loại hình hợp đồng (trọn gói, đơn giá cố định, đơn giá điều chỉnh) có phương thức quyết toán riêng biệt, không được áp dụng phương pháp quyết toán của loại hợp đồng này cho loại hợp đồng khác.
• Trách nhiệm của các bên: Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm tự thỏa thuận, nghiệm thu và xác định giá trị quyết toán trên cơ sở thực tế thực hiện và các điều khoản điều chỉnh giá đã thống nhất trong hợp đồng.

Hướng dẫn quyết toán theo từng loại hình hợp đồng

Công văn 2995/BXD-KTXD phân định rõ phương thức quyết toán cho ba loại hợp đồng phổ biến:

• Hợp đồng trọn gói: Việc quyết toán được thực hiện dựa trên đúng giá hợp đồng đã ký kết (bao gồm cả các khoản dự phòng nếu có trong phạm vi công việc phải thực hiện) và các văn bản điều chỉnh hợp đồng hợp pháp. Không tiến hành đo vẽ, tính toán lại khối lượng thực tế hoàn thành đối với các công việc nằm trong phạm vi thiết kế ban đầu của hợp đồng.
• Hợp đồng theo đơn giá cố định: Giá trị quyết toán được xác định trên cơ sở khối lượng hoàn thành thực tế được nghiệm thu nhân với đơn giá cố định đã thỏa thuận trong hợp đồng và các khoản điều chỉnh được phép theo quy định.
• Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Giá trị quyết toán tính bằng khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu nhân với đơn giá đã được điều chỉnh theo đúng công thức, phương pháp và các chỉ số giá quy định cụ thể trong hợp đồng.

Quy định về xử lý khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng

Đối với các phần việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký, Công văn hướng dẫn cụ thể:

• Khối lượng phát sinh đã có đơn giá: Nếu công việc phát sinh nằm trong danh mục đã có đơn giá trong hợp đồng, áp dụng đơn giá đó để quyết toán.
• Khối lượng phát sinh chưa có đơn giá: Các bên phải tiến hành lập và phê duyệt đơn giá mới theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm phát sinh trước khi đưa vào hồ sơ quyết toán.
• Thẩm quyền phê duyệt: Việc bổ sung khối lượng phát sinh phải được người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư phê duyệt theo đúng thẩm quyền và không được vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt trừ trường hợp đặc biệt được pháp luật cho phép.

Thành phần hồ sơ quyết toán hợp đồng xây dựng

Để hoàn tất thủ tục quyết toán, hồ sơ quyết toán hợp đồng cần đảm bảo đầy đủ các tài liệu pháp lý và tài chính sau:

• Bản vẽ hoàn công có xác nhận của các bên liên quan (chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn giám sát).
• Biên bản nghiệm thu khối lượng công việc hoàn thành theo giai đoạn và biên bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ công trình đưa vào sử dụng.
• Bảng tính giá trị quyết toán hợp đồng xây dựng (trong đó thể hiện rõ phần giá trị hoàn thành theo hợp đồng và phần giá trị phát sinh ngoài hợp đồng).
• Các văn bản pháp lý liên quan đến việc điều chỉnh giá, điều chỉnh khối lượng, phụ lục hợp đồng và các tài liệu chứng minh nguồn gốc xuất xứ vật tư, thiết bị được sử dụng trong công trình.