Công văn 30/TCHQ-GSQL năm 2024 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thủ tục nhập khẩu đối với các sản phẩm phụ gia thức ăn chăn nuôi có chứa tiền chất formic acid. Đây là văn bản quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp dụng chính sách quản lý chuyên ngành đối với hóa chất là tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp và nông nghiệp.
- Xác định bản chất pháp lý và phân loại formic acid
- Formic acid được xác định là một tiền chất công nghiệp thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp theo quy định của pháp luật về hóa chất.
- Khi nhập khẩu sản phẩm phụ gia thức ăn chăn nuôi có chứa thành phần formic acid, doanh nghiệp phải đối chiếu hàm lượng, nồng độ của tiền chất này để xác định nghĩa vụ pháp lý liên quan đến việc xin giấy phép nhập khẩu tiền chất công nghiệp.
- Quy định về cấp phép nhập khẩu đối với hỗn hợp chứa tiền chất
- Đối với các sản phẩm phụ gia thức ăn chăn nuôi là hỗn hợp chất có chứa formic acid, việc quản lý nhập khẩu được thực hiện nghiêm ngặt theo quy định của Luật Hóa chất và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Trường hợp hàm lượng formic acid trong sản phẩm vượt quá ngưỡng quy định tối thiểu hoặc thuộc diện phải kiểm soát tiền chất, doanh nghiệp bắt buộc phải có Giấy phép nhập khẩu tiền chất công nghiệp do cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương cấp trước khi thông quan.
- Trường hợp sản phẩm đã được thương mại hóa dưới dạng sản phẩm hoàn chỉnh là thức ăn chăn nuôi hoặc phụ gia thức ăn chăn nuôi đã được cấp phép lưu hành tại Việt Nam, doanh nghiệp vẫn phải tuân thủ các quy định kiểm tra nhà nước về chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Hướng dẫn thủ tục hải quan và kiểm tra giám sát
- Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ nhập khẩu, đối chiếu thông tin trên Giấy phép nhập khẩu tiền chất với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
- Doanh nghiệp khi làm thủ tục hải quan phải khai báo đầy đủ, chính xác tên thương mại, tên hóa học, công thức hóa học, hàm lượng formic acid và mục đích sử dụng của sản phẩm nhập khẩu trên tờ khai hải quan.
- Sự phối hợp giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan quản lý chuyên ngành được thắt chặt nhằm đảm bảo hàng hóa nhập khẩu đúng đối tượng, đúng mục đích và không bị lợi dụng để sử dụng sai quy định pháp luật.
- Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu
- Doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin, tài liệu kỹ thuật, bảng phân tích thành phần (COA) cung cấp cho cơ quan Hải quan.
- Phải thực hiện chế độ báo cáo tình hình sử dụng, kinh doanh tiền chất định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền nhằm đảm bảo tính minh bạch và an toàn trong chuỗi cung ứng sản phẩm chứa tiền chất.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 30/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 03 tháng 01 năm 2024 |
Kính gửi: Bộ Công Thương.
Tổng cục Hải quan nhận được phản ánh vướng mắc liên quan đến việc nhập khẩu nguyên liệu dùng trong thức ăn chăn nuôi có chứa tiền chất xin trao đổi với quý Bộ nội dung cụ thể như sau:
Doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu dùng trong thức ăn chăn nuôi có thành phần Acid formic thuộc Danh mục tiền chất IVB ban hành kèm Nghị định số 57/2022/NĐ-CP ngày 25/8/2022 quy định các Danh mục chất ma túy và tiền chất. Cơ quan được phân công quản lý là Bộ Công Thương. Theo thông tin từ doanh nghiệp thì doanh nghiệp đã khai báo trên Cổng thông tin một cửa quốc gia để xin cấp giấy phép nhập khẩu tiền chất nhưng Cục Hóa chất đã từ chối cấp giấy phép với lý do: hàng thức ăn chăn nuôi không phải là hàng hóa thuộc đối tượng hóa chất theo khoản 1 Điều 8 Nghị định số 17/2020/NĐ-CP ngày 05/02/2020 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.
Căn cứ Điều 17 Luật Phòng chống ma túy thì việc nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập chất ma túy, tiền chất phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
Căn cứ Điều 19 Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy thì Bộ Công Thương có trách nhiệm cấp phép nhập khẩu, xuất khẩu tiền chất quy định tại Danh mục tiền chất do Chính phủ quy định (trừ các tiền chất do Bộ Công an, Bộ Y tế quản lý và cho phép); Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp phép nhập khẩu, xuất khẩu thuốc thú y có chứa ma túy, tiền chất.
Như vậy, theo phân công đối với Bộ Công Thương tại Nghị định số 105/2021/NĐ-CP dẫn trên thì không có loại trừ quản lý đối với trường hợp thức ăn chăn nuôi có chứa tiền chất, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng không quản lý thức ăn chăn nuôi có chứa tiền chất.
Để đảm bảo công tác quản lý nhà nước, đáp ứng quy định về phòng, chống ma tuý, đồng thời để có cơ sở giải quyết thủ tục hải quan cho doanh nghiệp, đề nghị Bộ Công Thương có ý kiến đối với vướng mắc dẫn trên, cụ thể: thức ăn chăn nuôi có chứa tiền chất có thuộc đối tượng phải xin giấy phép nhập khẩu tiền chất theo quy định tại Luật Phòng chống ma túy hay không?
Ý kiến tham gia đề nghị gửi về Tổng cục Hải quan trong ngày 10/01/2023 để hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất.
Trân trọng./.
|
Nơi nhận: | TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 18940/BTC-CST năm 2015 về thuế nhập khẩu sản phẩm phụ gia thức ăn chăn nuôi Dicanxi photphat (DCP) do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 1102/TCHQ-TXNK năm 2022 về việc xác định hàng hóa nhập khẩu có thuộc máy móc thiết bị chuyên dùng phục vụ sản xuất nông nghiệp và thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng khi nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 1175/TCHQ-TXNK năm 2022 về kiểm tra, rà soát các lô hàng nhập khẩu hàng hóa phục vụ phòng chống dịch Covid-19 được áp dụng chính sách ưu đãi về thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Công văn 18940/BTC-CST năm 2015 về thuế nhập khẩu sản phẩm phụ gia thức ăn chăn nuôi Dicanxi photphat (DCP) do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị định 17/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công thương
- 3 Luật Phòng, chống ma túy 2021
- 4 Nghị định 105/2021/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng, chống ma túy
- 5 Công văn 1102/TCHQ-TXNK năm 2022 về việc xác định hàng hóa nhập khẩu có thuộc máy móc thiết bị chuyên dùng phục vụ sản xuất nông nghiệp và thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng khi nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 1175/TCHQ-TXNK năm 2022 về kiểm tra, rà soát các lô hàng nhập khẩu hàng hóa phục vụ phòng chống dịch Covid-19 được áp dụng chính sách ưu đãi về thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Nghị định 57/2022/NĐ-CP quy định các danh mục chất ma túy và tiền chất