Giới thiệu về Công văn 3002/TXNK-TGHQ năm 2018

Công văn 3002/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và thống nhất thực hiện các quy định về kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan tại các chi cục, đặc biệt là công tác kiểm tra trị giá trong thông quan, tổ chức tham vấn và xử lý kết quả tham vấn.

Các nội dung cốt lõi về quản lý trị giá hải quan

Nội dung hướng dẫn của Công văn tập trung vào các nguyên tắc và quy trình nghiệp vụ kiểm tra trị giá hải quan như sau:

• Kiểm tra trị giá khai báo trong quá trình thông quan: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo của người khai hải quan với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và các nguồn thông tin thu thập được để phát hiện các trường hợp khai báo bất hợp lý.
• Xử lý nghi vấn và tổ chức tham vấn: Đối với các lô hàng có nghi vấn về trị giá khai báo (như mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc giá của hàng hóa giống hệt, tương tự), cơ quan hải quan sẽ thông báo nghi vấn cho doanh nghiệp và tiến hành tổ chức tham vấn theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Quá trình tham vấn nhằm làm rõ tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo thông qua các chứng từ, tài liệu chứng minh giao dịch thương mại.
• Bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá hải quan: Trong trường hợp người khai hải quan không giải trình, chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo, hoặc không cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu theo yêu cầu, hoặc không tham gia tham vấn đúng quy định, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo. Sau khi bác bỏ, cơ quan hải quan sẽ thực hiện xác định trị giá hải quan theo các phương pháp xác định trị giá quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành của Bộ Tài chính.
• Cập nhật và quản lý cơ sở dữ liệu trị giá: Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tăng cường công tác cập nhật thông tin vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan để đảm bảo tính chính xác, kịp thời, phục vụ hiệu quả cho công tác quản lý rủi ro và tra cứu thông tin giá cả trên toàn quốc.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn 3002/TXNK-TGHQ mang lại những tác động thực tế quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về hải quan:

• Đối với cơ quan hải quan: Giúp thống nhất quy trình thực hiện, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra trị giá, hạn chế tối đa việc áp dụng tùy tiện hoặc thiếu nhất quán giữa các chi cục hải quan địa phương, đồng thời ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận thương mại qua giá để trốn thuế.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Đòi hỏi các doanh nghiệp phải nâng cao tính tự nguyện tuân thủ pháp luật, chuẩn bị đầy đủ, chặt chẽ các chứng từ thương mại (như hợp đồng, hóa đơn, chứng từ thanh toán, chứng từ vận tải) để sẵn sàng giải trình, chứng minh trị giá giao dịch thực tế khi có yêu cầu tham vấn từ phía cơ quan hải quan.