Tóm tắt Công văn 3008/TCHQ-GSQL về phân loại mặt hàng "đông trùng hạ thảo"

Công văn 3008/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất việc phân loại và áp mã HS đối với mặt hàng "đông trùng hạ thảo" nhập khẩu. Do tính chất đặc thù của mặt hàng này (có thể là tự nhiên hoặc nuôi cấy nhân tạo), việc phân loại chính xác đóng vai trò quan trọng trong việc áp dụng đúng chính sách thuế và quản lý chuyên ngành.

Phân loại đối với Đông trùng hạ thảo tự nhiên (Cordyceps sinensis)

Đông trùng hạ thảo tự nhiên là sản phẩm sinh học đặc biệt, hình thành từ sự ký sinh của loài nấm Cordyceps sinensis trên cơ thể ấu trùng của loài bướm thuộc chi Thitarodes. Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại như sau:

• Bản chất sản phẩm: Đây là sự kết hợp giữa động vật (xác ấu trùng) và thực vật/nấm (sợi nấm). Do đó, sản phẩm được xem xét phân loại theo thành phần mang lại đặc trưng cơ bản cho sản phẩm hoặc theo quy tắc phân loại sản phẩm động vật chưa được chi tiết ở nơi khác.
• Mã HS áp dụng: Mặt hàng đông trùng hạ thảo tự nhiên (thường ở dạng khô, nguyên con) được phân loại vào nhóm 05.11 "Sản phẩm động vật khác chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác; động vật chết thuộc Chương 1 hoặc Chương 3, không thích hợp dùng làm thức ăn cho người".
• Mã số chi tiết: Áp dụng mã số 0511.99.90 (Loại khác).

Phân loại đối với Đông trùng hạ thảo nhân tạo (Cordyceps militaris)

Đối với các sản phẩm thường được gọi là "đông trùng hạ thảo" nhưng thực chất là nấm nhộng trùng thảo (Cordyceps militaris) được nuôi cấy nhân tạo trên môi trường giá thể sinh khối (không có xác côn trùng tự nhiên), quy tắc phân loại được xác định như sau:

• Bản chất sản phẩm: Được coi là một loại nấm ăn được hoặc nấm dược liệu, thuộc họ nấm.
• Trường hợp dạng tươi hoặc ướp lạnh: Phân loại vào nhóm 07.09 "Rau khác, tươi hoặc ướp lạnh".
• Trường hợp dạng khô: Phân loại vào nhóm 07.12 "Rau khô, ở dạng nguyên, cắt khúc, thái lát, vụn hoặc ở dạng bột, nhưng chưa chế biến thêm". Cụ thể, mặt hàng nấm đông trùng hạ thảo khô được áp vào phân nhóm 0712.39.90 (Loại khác).
• Trường hợp đã qua chế biến sâu: Nếu sản phẩm đã được bào chế thành dạng bột mịn chiết xuất, dạng viên nang, hoặc thực phẩm bảo vệ sức khỏe, sản phẩm sẽ không còn thuộc Chương 7 mà phải phân loại vào nhóm 13.02 (nhựa và các chất chiết xuất từ thực vật) hoặc nhóm 21.06 (các chế phẩm thực phẩm chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác).

Căn cứ pháp lý và nguyên tắc áp dụng

Tổng cục Hải quan yêu cầu các cục hải quan tỉnh, thành phố căn cứ vào các quy định sau để thực hiện phân loại:

• Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS: Áp dụng Quy tắc 1 (Mô tả nhóm và Chú giải phần, chương) và Quy tắc 6 (Phân loại ở cấp phân nhóm) để xác định mã số chính xác.
• Tài liệu kỹ thuật: Doanh nghiệp nhập khẩu phải cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, bản phân tích thành phần (C/A hoặc C/O), quy trình sản xuất và nguồn gốc rõ ràng để chứng minh sản phẩm là tự nhiên hay nhân tạo.
• Kiểm tra thực tế: Trong trường hợp có nghi ngờ về bản chất sản phẩm (ví dụ: giả đông trùng hạ thảo tự nhiên hoặc phối trộn), cơ quan hải quan sẽ thực hiện lấy mẫu trưng cầu giám định tại các tổ chức kiểm định chuyên ngành để có cơ sở áp mã thuế đúng quy định.