Tổng quan về Công văn 3013/GSQL-GQ1 năm 2018

Công văn 3013/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan nhằm triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo tại Chỉ thị 27/2018/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Văn bản này tập trung vào việc tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, ngăn chặn nguy cơ biến Việt Nam thành bãi thải công nghiệp và bảo vệ môi trường quốc gia.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Công văn 3013/GSQL-GQ1

Để thực hiện hiệu quả Chỉ thị 27/2018/CT-TTg, Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tập trung triển khai các biện pháp kiểm soát chặt chẽ quy trình nghiệp vụ đối với mặt hàng phế liệu nhập khẩu, cụ thể như sau:

• Kiểm tra điều kiện nhập khẩu phế liệu ngay tại cửa khẩu: Cơ quan hải quan chỉ cho phép thông quan các lô hàng phế liệu nhập khẩu của các doanh nghiệp đã được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất còn hiệu lực. Đồng thời, doanh nghiệp phải chứng minh được năng lực sản xuất và nhu cầu sử dụng thực tế.
• Thực hiện nghiêm ngặt quy trình kiểm tra thực tế và lấy mẫu: Tất cả các lô hàng phế liệu nhập khẩu phải được kiểm tra thực tế (kiểm hóa) và lấy mẫu phân tích, đánh giá sự phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường. Việc lấy mẫu phải được thực hiện bởi các tổ chức chứng nhận sự phù hợp được Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ định.
• Kiểm soát chặt chẽ việc khai báo thông tin trước khi hàng đến: Yêu cầu các hãng tàu, doanh nghiệp cảng và người nhập khẩu khai báo đầy đủ, chính xác thông tin về lô hàng phế liệu trên Hệ thống một cửa quốc gia trước khi hàng hóa cập cảng Việt Nam. Ngăn chặn từ xa các lô hàng không đủ điều kiện nhập khẩu hoặc không có người nhận.
• Xử lý nghiêm các lô hàng phế liệu tồn đọng tại cảng biển: Đối với các lô hàng phế liệu tồn đọng quá 90 ngày kể từ ngày đến cửa khẩu, cơ quan hải quan phối hợp với các bên liên quan tiến hành phân loại, xử lý. Kiên quyết yêu cầu các hãng tàu có trách nhiệm vận chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam đối với các lô hàng phế liệu không đạt quy chuẩn kỹ thuật về môi trường hoặc không có người nhận.
• Tăng cường phối hợp liên ngành: Đẩy mạnh cơ chế chia sẻ thông tin giữa cơ quan Hải quan với Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố nhằm giám sát chặt chẽ quá trình vận chuyển phế liệu từ cửa khẩu về nhà máy sản xuất của doanh nghiệp, tránh tình trạng mua bán, chuyển nhượng phế liệu trái phép.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3013/GSQL-GQ1 đóng vai trò là công cụ hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp lực lượng hải quan toàn quốc thống nhất quy trình kiểm soát phế liệu nhập khẩu. Việc áp dụng nghiêm túc các biện pháp trong công văn góp phần hạn chế tối đa tình trạng gian lận thương mại, nhập khẩu phế liệu trá hình, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất chân chính tiếp cận nguồn nguyên liệu sạch, bảo đảm phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường bền vững.