Giới thiệu chung về Công văn 3015/TCHQ-TXNK

Công văn 3015/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại mã số hàng hóa (HS code) và áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu đối với các mặt hàng thiết bị, máy móc nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong việc thực hiện thống nhất các quy định pháp luật về hải quan và thuế.

Nguyên tắc phân loại mã HS code theo quy định

Tổng cục Hải quan nhấn mạnh việc xác định mã số HS cho hàng hóa phải tuân thủ nghiêm ngặt các căn cứ pháp lý hiện hành, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Hướng dẫn chi tiết về phân loại và áp thuế nhập khẩu

Công văn tập trung làm rõ phương pháp phân loại đối với nhóm hàng hóa cụ thể (như máy xử lý dữ liệu tự động và các thiết bị ngoại vi, linh kiện đi kèm) dựa trên cấu tạo, nguyên lý hoạt động và mục đích sử dụng thực tế:

• Xác định bản chất hàng hóa: Việc phân loại phải căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, tài liệu phân tích, giám định để xác định rõ đặc tính cơ lý, công dụng của sản phẩm. Cơ quan hải quan không chỉ dựa vào tên gọi thương mại của hàng hóa để áp mã HS mà phải dựa vào thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Áp dụng mã HS cụ thể: Đối với các mặt hàng là máy xử lý dữ liệu tự động, văn bản hướng dẫn đối chiếu chi tiết với nhóm 84.71. Các thiết bị thực hiện chức năng chuyên biệt khác ngoài xử lý dữ liệu phải được phân loại vào các nhóm phù hợp với chức năng đó theo quy tắc phân loại của Danh mục HS.
• Xác định thuế suất thuế nhập khẩu: Mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi được áp dụng dựa trên mã HS đã được xác định thống nhất, đối chiếu với Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

Chỉ đạo tổ chức thực hiện của Tổng cục Hải quan

Để đảm bảo tính thống nhất và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tăng cường kiểm tra, giám sát: Các Chi cục Hải quan cửa khẩu cần tăng cường kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ khai báo của doanh nghiệp với hàng hóa thực tế nhập khẩu để phát hiện các trường hợp khai sai mã HS nhằm gian lận thuế.
• Thực hiện kiểm tra sau thông quan: Đối với các lô hàng đã thông quan có nghi vấn về mã số và mức thuế, cần đưa vào kế hoạch kiểm tra sau thông quan để xử lý truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định của pháp luật nếu phát hiện sai phạm.
• Tuyên truyền và hướng dẫn doanh nghiệp: Chủ động hướng dẫn, giải thích cho doanh nghiệp nhập khẩu hiểu rõ các quy định về phân loại hàng hóa, giúp doanh nghiệp thực hiện khai báo đúng, đủ và hợp pháp ngay từ khâu làm thủ tục.